战贫斗困,敢教日月换新天
——德州市临邑县马太廷事迹材料
马太廷,现任临邑县政协农业农村委员会副主任,2016年8月至2021年9月任临邑县扶贫开发领导小组办公室主任,2021年2月25日,被评为全国脱贫攻坚先进个人。
“包袱”变财富,把好脱贫之脉
2016年8月,马太廷从临邑县财政局转战扶贫一线,如何才能精准扶贫成为摆在他面前的一道难题,躲在办公室里吹空调不可能干好扶贫工作,那该如何才能干好扶贫工作呢?
年过五旬的马太廷提出“一线工作法”,他亲自走访党员户、贫困户,倾听群众呼声,了解群众疾苦,掌握群众需求,先后开展专题调研80余次,撰写调研报告62篇,为临邑县制定扶贫工作方略提供了强大坚实的数据支撑。经过深入调研和反复思考,一条唤醒“沉睡资源”助力脱贫攻坚和乡村振兴的路子逐步清晰起来。“村庄沉睡资源指的是村内和周边的边角地、闲散地、空宅基、废弃坑塘等,以前是‘包袱’,现在是财富,利用这些资源发展产业,不仅能增加群众收入,还能改善村居环境,增加集体收入,可谓一举多得。”马太廷说。在临邑县委县政府的大力支持下,他们确定了试点村——林子镇东张村、西张村,在村街道两旁统一种植核桃树,坑塘内种植莲藕,发展边角经济。
“以前,坑塘内堆满了垃圾,自从2017年开发成藕池鱼塘后,村里每年至少能增收3万元,村内的18户贫困户也实现了稳定脱贫。这一切离不开马太廷主任不厌其烦地调研、推动,有时候他在村里一待就是一天,挨家挨户做工作。”东张村老党员张志祥说。
近几年来,马太廷实地走访580个村,累计走访贫困户3800户,占全县脱贫享受政策贫困户总数的97%;对全县68个省定贫困村情况烂熟于心。“村域沉睡资源聚合经济”这一创新模式在全县得到大范围推广,336个示范村共激活土地、坑塘等闲置资源7900亩,带动村集体平均增收2万元,贫困户平均增收800元,基层干部群众无不拍手称赞。
“绣花”换开花,解决脱贫之难
马太廷坚持围绕“脱贫路上,不落一人”的工作目标,把“精准、高效、创新、担当”作为自己的座右铭,始终坚持白天下村入户,晚上挑灯夜读,经常忙到夜里十一二点钟才肯休息,真正做到了扶贫政策样样通,练就了精准帮扶“绣花”功夫。2020年冬天,刚做过手术的他在左脸颊上的手术创口还没有痊愈时,带着白纱布顶着凛冽寒风奔走在推进扶贫产业项目建设的田地上。
“贫困地区和贫困群众底子薄、抗风险能力弱,容不得闪失、经不起折腾,发展产业项目,必须强化风险控制,把住入口关。”马太廷说道。在他的主导下,临邑县在全省首创了产业扶贫项目评审制度,在每一个项目上马前,都严格执行“三级联审”程序,即乡镇初审、专家会审、县级终审,对项目的发展前景、市场风险、环保方案、产业规划等进行综合分析,为扶贫项目系上“保险绳”。
在马太廷的带领下,县扶贫办充分利用上级专项资金,从实际出发,考虑市场需求,积极发展对贫困户增收有明显带动作用的特色种植、养殖、电商等产业,确保产业扶贫精准到村到户到人,提高扶贫效益和质量。2016年以来,临邑县投入财政专项扶贫资金1.36亿元,实施了91个扶贫产业项目,涉及特色种养、光伏发电、休闲农业、扶贫车间等多个产业领域,可谓遍地开花,其中,仅德州“壹号食品”、汉世伟生态循环养殖两个项目,每年就实现扶贫收益160余万元,有效助力贫困群众稳定增收。
创新加长效,巩固脱贫之本
走进林子镇双张村,贫困户脱贫了,群众致富了,村里的路更宽了,灯更明了,村民们发展特色农业产业的兴致也更高了。
“脱贫摘帽不是终点,在扶贫项目实施过程中,既要考虑眼前,更要注重长远。”马太廷始终秉承着抓创新、抓长效的工作理念,创新建立返贫预警“3331”工作机制,即:“个人申请、数据比对、帮扶干部排查”3种渠道及时发现,“红、黄、蓝”3个等级预警防控,“帮、扶、引”3类措施精准帮扶,做到发现精准、分类精准、施策精准,成效精准,有效筑牢返贫致贫防线。
“红黄蓝三级设防”的返贫预警机制获省扶贫办肯定,在全省范围内复制推广,并被《中国扶贫》列为脱贫攻坚100计中的第15计,向全国推介。
“在马主任带领下,我们创新研发了临邑扶贫APP,每个贫困户都有自己的‘扶贫二维码’,利用互联网、云计算、大数据实现了对所有贫困户家庭状况、帮扶措施、脱贫成效等的动态监测,并进一步压实了帮扶责任。”时任临邑县扶贫办规划股股长王治国介绍。该县还创新建立扶贫积分励志超市,通过定期开展积分评定、兑现奖惩,有效激发了贫困群众自身发展动力,提高了自身素质,提升了生活品质。
2021年9月,马太廷调任县政协农业农村委员会副主任,虽然离开了扶贫一线,但对农业、农村和农民的感情他始终未变。他主动加强与所联系界别委员的沟通,引导委员围绕巩固脱贫、乡村振兴建言献策,提出提案、反映社情民意信息30余件(条);牵头组织整建制推进“吨半粮”建设专题协商,被市融媒体中心予以专门报道;积极搭建督政平台,组织委员担任督政员、评议官,就乡村振兴“五大振兴”开展督政评议,为全面推进临邑乡村振兴凝心聚力、把脉问诊。
“在新的工作岗位上,我将继续发扬孺子牛、拓荒牛和老黄牛精神,在乡村振兴的主战场上埋头苦干,用行动和实绩践行初心和使命。”马太廷铿锵有力地说。