日前,《德州市打造河湖长制升级版全面强化优化河湖长制工作实施方案》(以下简称《升级版方案》)经德州市委常委会审议通过并印发实施。
《升级版方案》是对2017年《德州市全面实行河长制实施方案》和2018年《德州市在湖泊实施湖长制工作方案》的优化调整和修改完善。从总体要求、组织体系、责任落实、体制机制等方面进行优化调整和修改完善,明确了立足新发展阶段河湖及水环境治理保护新要求。
《升级版方案》根据党的二十大精神、黄河流域生态保护和高质量发展要求,以高质量建设德州现代水网、全域美丽幸福河湖为目标,全面强化优化河湖长制体制机制,明确“一个优化、五个强化、十项任务”,高质量构建党政领导负责、部门联动、流域统筹、区域协调、科技赋能、社会共治的河湖管理保护新格局,全要素、系统性打造河湖长制升级版。
《升级版方案》主要特点:
一是工作目标任务更适应新发展阶段要求。按照新发展阶段河湖治理保护新要求,根据国家、省、市“十四五”规划和部门专项规划,提出并细化了河湖长制近期(2025年)和远期(2035年)工作目标;对水资源管理、水污染治理、水环境治理、水生态治理、水域岸线空间管控、执法监督任务内容进行了更新,增加了现代水网建设、美丽幸福河湖建设、水岸共治和管护队伍建设4项重要工作任务。
二是河湖长制体系更加完善。增加了河道断面长、副河湖长、河湖长助理设置,在前期公安部门实行河湖警长制的基础上,进一步明确建立“河长+警长”河湖警长机制,实行河长办、河湖警长办协同办公;明确了河湖长补位原则,确保河湖长责任不脱节、任务不断档;结合机构改革后部门单位职能变化,将发改、公安、农业农村部门调整为副主任成员单位,调整了部分成员单位及职责分工。
三是“四个机制”凝聚河湖管护合力。建立完善流域协调、区域协调、部门联动、多级河长联动“四个机制”。包括:建立联席会议机制,实行跨省市界重点流域管理联防联控联治;健全区域协同机制,明确上下游、左右岸、干支流管理保护责任;完善市、县河长制办公室成员单位协作机制;建立区域最高层级河湖长牵头的多级河湖长联动机制,推进解决河湖重大问题。
一个优化:优化河湖长制体系
五个强化:强化履职尽责、强化任务落实、强化协调联动、强化监督检查和考核评价、强化保障措施
十项任务:加快推进现代水网建设、强化美丽幸福河湖建设、强化水资源管理、强化水污染治理、强化水环境治理、强化水生态治理、强化水域岸线空间管控、强化水岸共治、强化执法监督、强化管护队伍建设。
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记者、编辑|董天力 通讯员|李巍仑
审核|张志宁 终审|杨德林