专家简介

刘敏，德州市生态环境局高级工程师，在生态环境领域工作20年以上，先后从事建设项目环评审批、法规信访、基层环保等工作，2022年，当选为德州市第十九届人民代表大会代表。

观点呈现

以转型升级助推畜牧业高质量发展

一、《实施方案》的指导性非常强

畜牧业是关系国计民生的重要产业，是农业农村经济的支柱产业，是保障食品安全和居民生活的战略产业，也是农业现代化的标志性产业。畜牧业一直是德州的传统优势产业，是德州多年以来打造出的一张城市“名片”。市委、市政府高度重视畜牧业高质量发展工作，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，精准施策、靶向发力，稳生产、稳供应、稳市场、稳预期。《实施方案》提出“加快畜牧业转型升级促进高质量发展”是基于对我市畜牧业所处阶段判断，是做大做优我市畜牧业、建设现代畜牧强市的必由之路。《实施方案》规划了2025年我市畜牧业的发展目标，明确了具体工作路径和保障措施，是我市在全省率先建成畜牧强市的行动指南。

二、《实施方案》的可操作性非常强

1.在畜牧养殖方面：为解决种业“卡脖子”问题，提出了“加强良种繁育体系建设”，从做大做强地方特色品种、加强生产主导品种培育与选育两个维度可提升畜禽良种水平。为打造竞争力强的优势产业带和优势产业集群，提出了“打造生猪、家禽、草食动物三大优势片区”等具体举措，针对性非常强。为加强畜禽规模化特色化发展，从“优化结构主体”入手，抓大不放小，提高组织化程度和社会化服务水平，可满足市场对畜产品多元化需求。

2.在畜牧产业设施方面：大力发展现代设施畜牧业，加快用现代技术与先进设施装备武装畜牧业，是推进畜牧业现代化的重要举措。为提高劳动生产效率、土地资源利用效率、畜禽生产效率，从“加快装备技术推广应用、高效集约布局畜牧设施、打造智慧化智能化畜牧业”三个方面，推进畜牧业由机械化向集约化、自动化、智能化、智慧化方向发展，走出一条资源节约、产出高效、管理先进的现代化设施畜牧业发展之路。

3.在产业加工经营方面：我市畜牧龙头企业山多峰少，国内领先、国际竞争力强的大龙头企业偏少，行业风险共担、利益共享的产业化经营模式还没有真正建立起来，全产业链推进还有待加强。《实施方案》从“延链、补链和强链”3个方面，旨在建立畜牧“链主”企业梯次培育体系，加快推动产业全链集群发展。需要说明的一点，全产业链发展既可以是一个龙头企业的全产业链发展，也可以是区域内的全产业链配套集群发展，要因地制宜。

4.在绿色低碳发展方面：畜牧业绿色低碳涵盖了畜禽养殖生产的各个环节，在碳达峰碳中和“双碳”背景下，绿色低碳发展已成为解决畜牧业资源环境约束问题、实现高质量发展的必然选择。《实施方案》提出了筑牢疫病安全、质量安全、生态安全三道防线，促进绿色低碳畜牧业发展，这也是落实二十大报告提出的“要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、绿色发展”的具体举措。