原标题：协同共治 为青春撑起法治蓝天——市委政法委实施呵护未成年人健康成长集成改革纪实

开展模拟法庭

通过法治讲座普及法律知识

□本报记者 张明昭 本报通讯员 梁晨

如何呵护未成年人，让他们在法治的阳光下茁壮成长，是全社会共同关注的课题。

近年来，市委政法委大力实施呵护未成年人健康成长集成改革，通过制度创新、多方联动、精准施策，为未成年人健康成长撑起法治蓝天。

法治护航 织密权益防护网

5月26日，在陵城区第四实验小学的一场模拟法庭中，学生们分别扮演法官、检察官、律师、被告人等角色，模拟审理一起校园暴力伤害案件。通过亲身体验庭审，学生们深刻认识到校园暴力的危害和法律后果，四年级学生张恬怡说：“这次模拟法庭，让我知道法律就在身边，我们一定不要成为校园暴力的实施者和旁观者，要当一名知法守法的好学生。”

法治是预防未成年人违法犯罪强有力的武器。市委政法委积极推动预防未成年人违法犯罪法律法规贯彻落实，积极组织法官、检察官、律师等法律专业人士通过法治讲座、模拟法庭、法治主题班会等形式，向未成年人普及法律知识，增强他们法治意识和自我保护能力。

此外，全市政法部门认真落实“预防就是保护，惩治也是挽救”理念，坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，宽容不纵容，对主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的坚决依法惩治，保持司法震慑。今年以来，重点对未成年人跨区域和盗抢犯罪进行治理，破获了一批违法犯罪案件，打掉了一批组织、教唆未成年人盗窃及收赃的犯罪团伙。

庆云县15岁的小浩（化名）因多次盗窃被公安机关处理。当地成立了由心理咨询师、社工、民警组成的帮扶小组，经过半年多的帮扶，小浩认识到自己的错误，重新回到了校园。

此外，社会组织和志愿者团队定期为未成年人提供心理咨询、课业辅导等服务，相关部门加强对网吧、游戏厅等娱乐场所的监管，营造健康的社会环境。

防患未然 筑牢校园安全防线

校园及周边环境安全，是未成年人健康成长的重要基础。我市出台《关于加强校园周边安全管理的意见》，建立每季度校园安全形势研判制度，及时发现和消除潜在风险。

针对小学周边流动摊贩聚集、交通拥堵、食品安全等问题。我市公安、市场监管、城管等部门开展联合整治行动，不仅规范了摊贩经营区域，还重新规划了交通路线，设置专门的接送学生停车区域。我市在全省率先编制印发《学校安全风险检查指导手册》，涵盖校车安全、防范欺凌等11项1080个安全风险点。截至目前，我市累计投入资金4200万元，升级“一键式报警”装置1722套。

今年2月，市委政法委、市教育局、市公安局、市财政局四部门联合印发《全市校园专职保安员配备规范提升实施意见（试行）》，按照统一招聘、统一标准、统一培训、统一管理“四统一”要求，及时更换超龄保安员。截至目前，全市1965所中小学及幼儿园全部配齐专职保安员，更换调整超龄保安员215名，平均年龄由60岁下降至54岁。

顶层设计 绘就改革“作战图”

市委政法委充分发挥牵头抓总作用，以集成改革的思路呵护未成年人健康成长，有效减少未成年人违法犯罪数量。在改革启动之初，市委政法委组织专业力量深入基层调研，广泛听取学校、家庭、社区及相关部门意见建议，全面了解未成年人保护工作中存在的痛点和难点问题。

在此基础上，市委政法委牵头制定《德州市呵护未成年人健康成长集成改革实施方案》，明确改革的总体目标、基本原则、重点任务和保障措施。方案围绕教育引导、环境整治、关爱提升等关键领域，提出具体可行的改革举措，形成涵盖19个方面、73项具体任务的改革清单，为改革工作绘就“作战图”。

如今，走在德州的大街小巷，处处都能感受到对未成年人的关爱与呵护。市委政法委相关负责人表示：“呵护未成年人健康成长，是我们义不容辞的责任。我们将持续深化集成改革，不断完善工作机制，让每一个孩子都能在法治阳光下茁壮成长。”