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健全管理制度 厘清部门权责 优化法律责任内容

新版《德州市建筑垃圾管理办法》施行

德州新闻网讯（记者 杨鸣宇）10月9日，市政府新闻办举行政策例行吹风会，邀请市城管局相关负责人介绍《德州市建筑垃圾管理办法》相关情况。《办法》已于10月1日正式施行。

2021年8月，我市印发《德州市建筑垃圾管理办法》。原《办法》部分制度条款已不能完全适配城市精细化管理的现实需要，且已于2026年9月30日到期。按照市委、市政府工作部署，城管部门聚焦加强建筑垃圾全过程管理主线，落实国家及省相关法律、法规及规章，结合我市工作实际，出台了新《办法》。

新《办法》共7章32条，系统构建建筑垃圾全流程规范化闭环管理体系，分为总则、产生管理、运输管理、处置和利用管理、监督管理、法律责任、附则。

明确总体规则，夯实管理基础。划定适用管理范围，明晰建筑垃圾概念定义，确立分类管理、规范处置的工作要求。厘清各部门职责，明确了“减量化、资源化、无害化”以及“谁产生、谁承担处置责任”的核心原则。规范源头排放，强化前端管控。实行建筑垃圾处置方案备案、建筑垃圾处置（产生）核准制度，落实施工现场分类堆放、台账管理等要求。区分有物业、无物业区域，厘清居民装修垃圾处理责任链条。严控运输环节，规范转运秩序。实施建筑垃圾处置（运输）核准制度，落实专车专运、密闭运输、在线智能监管，建立多部门联合监管机制。优化处置利用，促进绿色发展。确立直接利用、资源化利用、无害化处置的处置路径，统筹布局处置利用场所。明确建筑垃圾处置核准制度，倡导加大扶持力度，推广再生建材应用。健全监管体系，实现闭环管控。建立多部门联动机制，落实联单管理制度，推进部门间数据共享，畅通群众举报渠道。

《办法》新增新修订部分。健全建筑垃圾分类及装修垃圾管理制度。新增第七条落实建筑垃圾分类收集、运输、处置管理要求。第十三条细化装修垃圾管理，压实施工单位、物业企业、街道社区各方责任。完善全链条监管制度。第二章新增第十二条，细化施工现场管控。第三章明确运输环节专车专运、智能终端管理，固化多部门联合执法机制。第四章确立“优先直接利用、再资源化利用、最后无害化处置”分级处置路径。第五章落实建筑垃圾联单管理，健全投诉举报闭环处置机制。厘清部门权责。修订第五条，强化城管部门牵头统筹作用，补充水利部门协同职责。新增处理方案备案，将原处置核准拆分为产生、运输、处置三项核准，优化许可备案流程。优化法律责任内容。对照上位法整合罚则，删除3条处罚条款。不再重复设置与上位法相重合的处罚内容，实现立法精简，避免法条冲突与重复。

《办法》提出建设建筑垃圾管理信息平台，实现全流程信息化监管。推动全链条闭环监管，就要强化建筑垃圾信息平台建设投用，强化部门沟通对接，定期与住建、水利、交通运输等部门共享在建项目信息，打通跨部门数据壁垒。依托平台归集建筑工地、运输企业、运输环节、处置场所各类信息，全面掌握建筑垃圾全链条动态数据，实施动态监管，推动业务数据互通共享。严格落实建筑垃圾联单管理要求，大力推行电子联单，以电子化方式记录建筑垃圾产生、运输、处置全流程信息，做到来源可溯、去向可查、全程留痕，实现转运处置各环节无缝衔接。依托平台开展智能风险预警，同步对接群众投诉举报渠道，将数字化监管与社会监督有机结合，持续提升监管的精准化、智能化水平。群众如发现建筑垃圾相关问题，可拨打电话2186982举报。