原标题：改造焕新 用电无虞——全市非直供电小区改造工作调研纪实
□德政办
习近平总书记指出，保障和改善民生，必须紧紧围绕人民群众所思所盼来进行。近年来，德州市聚焦群众急难愁盼，坚持小切口、大民生，用心用情用力办好民生实事，写入每年《政府工作报告》，连续3年将非直供电小区改造纳入民生清单，将“关键小事”办成了“暖心实事”，累计改造小区531个，惠及居民14.7万户，群众用电环境焕然一新。
以需求导向化解群众用电烦恼
“以前夏天开空调经常跳闸，现在电压稳了，心里也踏实多了！”德城区惠风家园小区供电改造工程圆满竣工，看着家中稳定运行的电器，居民孙女士十分满意。惠风家园小区始建于2008年，改造前供配电设施由物业公司管理。全市像这样的小区有900多个，供配电设施普遍存在年久失修、老化严重、超载运行、管护滞后等问题，成为群众的“心病”，期盼早日用上安全电、舒心电。
群众所思所盼，就是工作着力点。德州市坚持从社情民意中精准把脉，立足基础条件，树牢有解思维，急需先办、集中攻坚，在全省较早启动非直供电小区改造工作。依靠高效联动机制作保障，住建、供电、发改、财政、市场监管等部门单位协同推进，制定改造升级实施方案，先急后缓、分批实施、集约节约、如期清零。面对涉及户数多、施工难度大等现实问题，下沉一线、驻点调研，解剖麻雀、深入推演，细化全周期服务、全过程监管、全要素保障的集成政策措施，形成市县一体、衔接有力、闭环管理的工作体系。坚持一县（区）一台账、一区一方案，动员街道、社区基层组织力量，对每个小区逐一开展全面细致摸排，深度梳理小区基本信息、设施运行、群众意愿等3个方面31项具体内容，全面落实改造标准、施工安排、容量提升等重点环节，量身定制改造施工图、时间表、任务书。
有效解决融资难题，是改造顺利推进的关键。为最大限度减轻群众负担、让群众得到更多实惠，坚持有为政府和有效市场协同发力，相关职能部门主动靠前服务，研究用好政策，整合资源要素，反复研判论证，建立了地方政府融一块、开发单位出一块、供电企业集一块的资金筹措机制，开源节流、多方挖潜，有力保障了改造资金需要。
树立和践行正确政绩观，最终要落到为民造福上。德州市坚持以群众需求为导向、以群众满意为目标，聚焦群众关心关切，接续办好民生实事，把群众普遍受益，一家一户办不了、办不好的事，变成党委政府要干的事，只要有需求、快见效、可持续就多干快办、尽力而为，以钉钉子精神久久为功、善作善成，真正把民生实事办到群众心坎上。
以务实作风疏解群众顾虑心结
“改造方案前后改了5轮，我们提的每一条意见都被认真考虑了，这样的改造都是为了业主着想，我们全力支持。”武城县锦绣园小区居民杨先生表示。为了让改造工作合民心、顺民意，锦绣园小区依托居民议事会广泛收集群众意见建议，反复优化完善改造方案，居民同意率达到100%，仅用7天时间就完成了移交协议签订、改造方案确认等前期工作。为切实把好事办好、实事办实，武城县多措并举畅通民意渠道，改造过程中始终贯穿共建共治共享理念，增强群众的获得感和归属感。
这难那难，群众参与就不难。改造工作是为了群众，更要依靠群众。德州市坚持走好群众路线，换位思考、用情工作，充分发挥基层党组织和“红色物业”作用，由社区、物业、业委会、供电企业组成协调议事小组，逐户开展走访调研，围绕“愿不愿意改”“方案好不好”“施工安排行不行”等方面，答疑解惑、问计于民，全力争取群众理解支持。聚焦变压器选址、施工影响出行、噪音等反映较为集中的问题，组织召开“门洞议事会”“板凳会”，把问题摆在桌面上，和群众坐下来共商对策，做到事事有回音、件件有着落，用绣花功夫持续不断优化实施方案，通过推广紧凑型箱变、优化工序衔接、搭建通行便道、提供应急电源等方式，最大限度降低施工对居民生活的影响，群众的顾虑心结解开了，改造工作就更顺畅了。
供电设施改造的过程就是深化基层治理、做好群众工作的过程，改的是“物”，暖的是人，聚的是心。基层善治，群众受益。德州市坚持以高质量党建引领推动高效能治理，扎实推进各项民生实事，让群众充分参与，最大程度听民声、纳民意、汇民智，凝聚共识共为，发挥群策群力，持续精准攻坚，“红色物业”建设、非直供电小区改造、既有住宅加装电梯、老旧小区提升等沉甸甸民生实事落地见效，群众的获得感成色更足了。
以管理增效提升群众“无感服务”
“以前缴电费得跑到物业，电耗费用也高，现在好了，用多少电缴多少钱，通过手机就能办理，既省心省钱又方便。”家住禹城市禹城宾馆宿舍的仲先生一边展示手机里的缴费记录，一边笑盈盈地说。依托网上国网数字化管理平台，对改造后的小区全面实行“供电到户、抄表到户、收费到户、服务到户”，电费缴纳、峰谷电价申请、充电桩报装等业务全程网上办，群众用电满意度大幅提升。禹城市坚持破立并举、建管结合，加快工作进度，提升服务质效。今年以来，非直供电小区市民热线诉求量下降60%，破解了老问题，改出了新环境。
供电设施改造既是硬件智能升级，也是服务迭代延伸。德州市建立长效管护机制，供电企业为每个改造后的小区设立供电网格员，全部加入小区微信群，“变身”为居民身边的“电管家”，开展政策宣传，解决群众诉求，打通供电服务“最后一米”。健全24小时故障抢修机制，居民通过网格员或网上平台报修后，25分钟内维修人员即可到达现场处置，用电可靠性提升至99.9%。网格员还下沉到小区，了解居民用电需求、排查线路隐患、宣传安全用电知识，为群众提供全方位、精细化服务。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。习近平总书记强调，我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。以服务之心、担当之责、务实之举，切实把好事办好、实事办实、难事办妥，是非直供电小区改造等一桩桩、一件件民生实事的实践经验和宝贵财富，唯有把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，为人民出政绩、以实干出政绩，才能让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。