本报评论员

在德州经济转型升级的关键阶段，服务业必须发挥更加重要的作用。当前，我们不仅要以产业化思维推动发展，更要兼顾“放得活”与“管得好”，营造良好生态，让服务业迅速成为驱动城市能级跃升的强劲引擎。

营造良好生态，核心在于集聚和培育市场主体。市场主体不强是我市服务业的主要短板。优化产业生态，必须引导全社会力量朝这一短板精准发力。一方面构建精准培育体系，为企业全流程服务、全周期护航；另一方面抓载体平台，高水平规划建设集聚区，依托重点平台打造特色载体，围绕商务区、特色街区打造楼宇经济和成熟商圈，支持平台企业借势发展，切实通过扩容量、提规模、增活力，千方百计做多增量、壮大体量、提升质量。

营造良好生态，必须形成大抓项目的浓厚氛围。项目是服务业发展的核心抓手与关键支撑。推动服务业扩能提质，需把精力集中到项目上来，更加主动谋划、更加务实推进。各级应按照储备、开工、竣工“三个一批”的要求，聚焦补齐产业链短板和提升能级，实施一批带动性强、附加值高的大项目、好项目。要加大招引力度，瞄准“大块头”发力，吸引更多服务业头部企业、区域总部落户。同时，对重点项目实行清单化管理、节点化调度，不断提升项目落地率、投产率，切实以项目建设的加速度，推进服务业扩能提质。

营造良好生态，必须依靠改革创新。只有通过制度突破和机制优化，打通创新链、产业链、资金链、人才链的堵点，才能激发企业活力、推动要素高效协同。坚持有效市场和有为政府相结合，着力消除市场准入壁垒，对国企民企一视同仁；实施服务业“上云用数赋智”行动，聚焦低空经济、公共治理等领域探索新场景；深入实施“跨境电商+产业带”培育工程，推动生产性服务与工业产品“同船出海”，真正做到以改革破难题、以创新育新机、以开放拓空间。

营造良好生态，还需要做好服务保障。各级应聚焦人、地、钱等关键要素，优化资源配置。人才方面，坚持引育并重，积极引进高端人才、培养专业人才。资金方面，创新知识产权质押融资等产品，用好政策性资金，鼓励设置引导资金，帮市场主体破解“钱紧”难题。土地方面，需鼓励二、三产业用地混合利用，支持企业利用存量土地兴办新业态。同时，规范涉企行政执法，实行包容审慎监管，持续提升政务服务效能。

推动服务业扩能提质是一项系统性工程。要坚持和加强党的全面领导，像抓工业一样抓服务业，建立“链长制”，构建纵向贯通、横向协同的工作格局。各级各部门要密切跟踪行业运行，抓好政策集成，建立双向对接机制，“一业一策”拿出“小而美”“小而惠”的政策。各级领导干部要坚持真抓实干，树立和践行正确政绩观，努力成为抓服务业发展的行家里手，营造全社会共同关心支持的良好氛围。

拿出“实”的举措、“优”的服务、“闯”的劲头，让市场无形之手、政府有形之手、社会勤劳之手同向发力，我们一定能推动服务业形成千帆竞发、百舸争流的生动发展局面。