原标题：我市积极探索天然气供应改革，打造多方共赢发展生态——用气成本降了 企业发展脚步更轻快
□本报记者王金刚本报通讯员李禄超王彤
“天然气采购价每立方米降低0.3元，实打实降低了生产成本，帮我们稳拓产能、抢占市场取得关键优势。”日前，在全省深化天然气市场化改革现场会上，德州晶华集团副总经理张国泉对我市天然气供应改革举措连连称赞。
立足区域天然气枢纽优势，直面企业用能成本承压的现实考题，我市坚持问题导向、紧盯体制堵点、聚力协同创新，纵深推进天然气供应改革，探索形成“政策赋能、市场主导、企业协同”路径，统筹平衡气源企业、管输企业、城燃企业、用气企业四方利益，打造多方共赢发展生态，切实把政策红利转化为实体经济降本增效的实际成效。
为何改？——坐拥气源管网优势，却难解用气成本之困
4月22日，全省深化天然气市场化改革现场会在德州举行，全省各地能源主管部门、重点燃气企业、工业用能企业代表齐聚，实地观摩调研我市重点用气项目，系统复盘提炼可复制、可落地、可推广的实操经验，探索拓宽更多天然气市场化改革实践赛道。
近年来，国家、省出台一系列政策，将开展天然气直供作为国家油气体制改革的重要内容之一，全面确立了“放开两头、管住中间”的制度框架，通过管网公平开放、价格市场化、用户自主选择等方式，支持工业大用户直接对接上游气源，减少中间环节，实现降本增效。
“我市是西气东输、北气南下的重要战略节点，区位优势独特、管网布局密集。目前，全域建成13条天然气主干管网，管网总里程超760公里，输配站点布局完备、调度体系成熟高效，综合年供气能力达到110亿立方米，是名副其实的区域天然气枢纽城市。”市发展改革委油区办主任苗春潮表示。
然而，坐拥如此优越的气源管网优势，企业却长期面临用气链条长、加价环节多、综合成本高的现实困境。苗春潮介绍，2024年初，市发展改革委牵头对全市工业企业开展惠企帮扶调研，发现重点工业用气大户普遍存在用气成本承压、合作气源渠道单一、生产经营能耗突出等共性问题，亟须市级层面靶向出台专项举措，精准为工业用能成本降压减负。
晶华集团在德州布局落地4家生产基地，气价高一度制约产能拓展。“玻璃烧制耗气量很大，企业单日用气约45万立方米，用气成本约占总生产成本的50%，是影响盈利的重要因素。”张国泉坦言。
一边是得天独厚的气源管网优势，一边是企业亟待破解的高成本用气难题，区位禀赋无法顺畅转化为产业发展红利。
“目前，全市工业年用气量约4亿立方米，其中年用气量在1000万立方米以上的工业用户达11家。随着产业布局拉开、新上项目投产等，预计新增用气量超1亿立方米，这对天然气供应保障工作提出了更高要求。”市现代物流和会展产业发展促进中心主任许庆祥表示。
怎么推？——创新与协同发力，逐步破除壁垒
我市坚持稳字当头、稳中求进，逐步破除天然气管输、审批、对接、运维全链条体制机制壁垒，持续探索天然气直供改革可行路径。
2024年，我市出台《工业大用户天然气供应改革试点方案》，创新提出调价、代输、新建管道三种供应改革模式，为企业降本增效提供了清晰路径。2025年底，该模式入围全省深化天然气体制机制改革试点，改革步伐进一步加快。
2026年，我市将天然气直供试点项目“多业联审”改革纳入政府工作报告，作为全市“一把手”营商环境改革创新项目高位推进，由市发展改革委牵头，联合自然资源、行政审批等8个部门，共同印发《天然气直供试点项目“多业联审”助力企业降本增效改革方案》，明确了天然气直供试点项目实施路径、办理手续等，最大程度降低企业用气成本。同时，针对用气企业新建管道项目建设申请，创新建立多部门协同及跨行业专家评审制度，推动天然气直供项目快速落地见效。
天然气供应改革涉及气源企业、管输企业、城燃企业、用气企业四方利益，如何兼顾各方诉求、平稳有序推进？我市坚持市场与行政方式协同发力，积极构建行业良性发展生态。一方面，加大线上线下政策宣传力度，提高经营主体对改革的认可度；另一方面，通过降低终端用气成本释放天然气消费需求，供气企业也可以“以量取胜”扩大经营，提升管网利用效率和运营收益，实现供需两端互利共赢的良性循环。
“作为德州中燃、昆仑燃气两家骨干城燃企业的母公司，我们持续优化经营策略，全力推进管网联通、价格协商，精准适配重点企业差异化用气需求。同时，立足管网与用户基础，主动靠前对接辖区工业大用户，提升智慧运维与服务水平，推动全链条协同发展。”德达集团党委委员、副总经理陈晓静表示。
“天然气供应改革亮点鲜明、靶向精准，直击行业运行堵点、企业核心诉求。”市委改革办专职副主任范伟介绍，改革有三大亮点：一是将天然气直供门槛由原来的年用气量3000万立方米，降低到1000万立方米；二是稳妥处理特许经营区域和天然气直供的关系，合理选择自建管道、合建管道、利用现有管道代输三种实施路径；三是建立市级跨部门协调机制，实行联审联办，加速项目审批落地。
谁受益？—用气企业年累计降本增效超1.5亿元
随着天然气供应改革纵深推进，供气效率明显提升，企业用气成本稳步回落。
“我们与上游供气企业达成合作，通过本地燃气公司代为输送天然气，逐步实现‘部分代输+部分调价’的组合模式。去年一年，降本总额达3000万元。”张国泉说。
依托省级试点优势，我市持续深化“一企一策”精准服务模式，重点探索推进工业大用户通过新建管道方式实现天然气直供，推动企业用气成本再下降一个档次。
4月23日，位于临邑县的山东华邑化工有限公司车间内，生产线正开足马力、满负荷运转。作为高端成品油组分和氢能源生产领域的重点企业，年均用气量达6000万立方米。“得益于天然气供应改革，用气成本降低20%，不仅直接压缩了生产线能耗刚性支出，更让我们敢投入、敢技改、敢扩产。”公司副总经理易宝亮介绍，今年企业计划完成两套生产装置改造，届时将实现生产能耗、运营成本双向下降，产能规模、经营效益双向提升。
数据见证成效，改革彰显力量。目前，全市工业大用户依托天然气供应改革，采购成本每立方米普降0.3元至0.5元，年累计降本增效超1.5亿元。“我市将持续对标国家、省关于天然气市场化改革的部署要求，进一步细化天然气直供项目‘多业联审’改革措施，利用政策和资源优势，抓好重点用气企业招引工作，让改革红利更多惠及经营主体。同时，探索天然气由单一燃料向化工原料转型，优化能源利用结构，推动天然气行业发展更健康、更稳定、更有活力。”许庆祥表示。