德州新闻网讯（记者石秀秀通讯员王龙春）近日，全市首宗混合用地——东七片区城市混合地块完成挂牌出让。这标志着全市土地供应实现从“单一功能分割”到“多元融合配置”的转型，为城市空间高效利用注入全新活力。

该地块坐落于天衢新区沟盘河片区核心区域，占地约45.91亩，区位优势明显，周边大型居住小区环绕，人口密度高。“我们编制生活圈专项规划时，综合分析人口密度、业态分布、服务缺口等，认为该区域适合建设集中式邻里中心，可高效整合商业零售、体育健身等多元功能，为周边居民提供一站式生活服务。”市自然资源局城市规划科科长张宇说。

然而，根据《德州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，该地块规划为公共服务用地，具体划分为体育用地、环卫用地、社会停车场用地3个独立小地块，界限清晰，使用面积固定。张宇介绍，在以往单一功能用地供应模式下，一宗地仅能按一种用途供地建设，若想增加其他功能，必须对地块进行分割，既增加用地成本，又限制片区功能复合化发展。

市自然资源局以东七片区城市混合地块为试点，系统梳理国内先进地市成熟经验，结合德州实际需求，出台了《国有建设用地混合利用指导意见（试行）》及《国有建设用地混合利用正负面清单》，鼓励用地混合和功能复合，居住、商业等开发用地可与文化、体育、医疗、社会福利、绿地等公共服务设施用地混合设置，促进空间集约高效利用。

“东七片区城市混合地块方案规划整合了停车服务、商业配套、体育健身等多元功能，拟建设公交场站、社会停车场、零售商业、餐饮服务设施及全民健身中心等复合业态，打造集停车、消费、休闲于一体的一站式城市服务枢纽。”张宇表示，此举将提升城市综合服务功能、优化土地利用水平。

首宗混合用地使用权竞得方项目负责人相波介绍，企业以往想要实施综合开发，要统筹考虑各类公共设施项目的独立占地需求。如今，公交场站与环卫驿站的功能叠合设计，可实现管理用房、设备用房等辅助空间的共享，进一步提升了土地价值。同时审批速度大幅提升，不用再逐一协调交通、环卫、商业等不同功能用地的独立审批，只需对接1个部门，交1次材料，拿地节约1个月时间，规划方案通过也提前了1个多月。

“东七片区城市混合地块的创新实践只是起点，我们将积极探索‘规划编制-土地供应-建设项目规划审批-不动产登记’全链条国有建设用地混合利用管理框架，运用智慧化、数字化管理手段，助力我市打造宜居、宜业、宜游的现代化城市。”市自然资源局副局长庞云冲表示。