原标题：推动农业增效益农民增收入农村增活力——聚焦市委十六届十次全会暨市委经济工作会议⑪

乡村振兴齐鲁样板省级片区乐陵市杨安镇俯瞰

□本报记者张双双

近日，市委十六届十次全会暨市委经济工作会议召开，审议通过了《中共德州市委关于制定德州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。市委“十五五”规划《建议》提出，扎实推进乡村全面振兴，加快建设现代农业强市。明确要坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，深入实施片区化推进乡村振兴行动，积极探索乡村振兴齐鲁样板德州路径，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。

扛牢粮食安全政治责任，高标准建设绿色“吨半粮”引领区。自德州实施“吨半粮”产能创建以来，全市粮食生产面积、单产、总产呈“三增”态势，建成全国首个百万亩“吨半粮”示范区。“德州坚定扛牢粮食大市责任，今年又启动绿色‘吨半粮’工程三年行动，全力推动粮食绿色高产高质量发展。”市农业农村局党组书记、局长孙丰勇表示，全市农业农村系统将认真落实会议精神，持续推进绿色“吨半粮”产能建设，加快设施蔬菜和畜牧业提档升级，推动渔业生产提质增效，继续为保障国家粮食安全、建设更高水平“齐鲁粮仓”贡献德州力量。

支持平原建设食品产业集聚区，创建省级农业高新技术产业开发区。目前，位于平原县三唐乡的中国（德州）农业食品创新产业园，已实现“一年打基础、两年出形象、三年起势成型”的目标，各县市区特色食品园区协同发展，全市“一区多园”格局初步成型。平原县人大常委会主任、中国（德州）农业食品创新产业园平原县指挥部副指挥长杨传智表示，“2026年是‘十五五’开局之年，是产业园建设的关键时期，我们将充分发挥属地服务功能，建机制、强服务，抓协调、破难题，强化用地要素保障，狠抓项目建设，深化招商引资，坚持‘请进来、走出去’双向发力，用好省部共建和‘平原和您赢未来’双招双引品牌效应，举全县之力推动园区实现突破性进展。”

“十四五”期间，我市探索出“强镇促村、片区推进、四区联建、集聚发展”的乡村振兴“三镇片区联动”发展路径，辐射带动作用显著。展望“十五五”，德州将分类有序片区化推进乡村全面振兴。

乐陵市杨安镇乡村振兴齐鲁样板省级片区，已形成党建联建、资源整合、产业融合、人才聚合的新型乡村生产生活生态共同体。杨安镇党委书记孟宪军表示，该镇将立足调味品产业优势，持续推动产业与片区深度融合，加快产业发展数字化进程，积极引导企业开拓海外市场，进一步推动产业集聚和产业升级。同时，统筹推进全镇基础设施升级与民生服务优化，持续激活农村发展内生动力，全力打造乡村振兴齐鲁样板示范。

完善强农惠农富农政策，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元化投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。夏津县新盛店镇种粮大户姜玉亭家的茶几上，摆着一张“农业机械报废更新补贴政策明白纸”，根据这份政策清单，他今年置办的拖拉机和无人机补贴了3万余元。“政策越来越好，种粮有专家教，买农机政府给补贴，种粮人的底气越来越足。”姜玉亭说。对此，孙丰勇表示，我市坚持重农固本，持续提高强农惠农富农政策效能。强化机制创新和政策支持保障，提高强农惠农富农政策的精准性、高效性和指向性，让好政策实实在在惠及农业、农村、农民。

深化农村综合改革，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，规范农村产权流转交易。武城县在深化农村综合产权制度改革中，一直走在全省前列。该县构建了“三权分置、三证保障、三级服务”工作体系，赋权活权、产融结合，以农村产权交易管理服务规范化为重点，开辟数字化服务三级平台，盘活农村“产权要素”，让农民放心进城生活。“武城将进一步优化产权交易流程，坚持建机制与搭平台共抓、增效益与防风险并重，构建流转更规范、交易有保障、服务更优化的农村产权流转交易服务模式。”武城县乡村振兴服务中心第一副主任弓海朋说。

推动城乡要素双向流动，深化“雁归兴德”工程。德城区二屯镇的鲁俊义返乡后成为村党支部书记，从解民忧的“引水渠”，到富乡邻的“平菇棚”，再到谋长远的“面条厂”，他让丰收的喜悦不仅停留在粮囤里，更装进了村民的钱袋子。