原标题：融合创新 推动城市高质量发展——聚焦市委十六届十次全会暨市委经济工作会议⑨

我市中心城区建设日新月异。记者路龙帅摄

□本报记者杨德林 本报通讯员姚淑心

市委十六届十次全会暨市委经济工作会议提出，深入推进以人为本的新型城镇化，优化城乡融合发展格局。为推进城市高质量发展明确了主攻方向，指明了实践路径，凝聚起努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市共识。

优化市域发展格局，提升中心城区引领力。“十四五”以来，我市高质量完成“三区三线”划定任务，城镇开发边界新增面积369平方公里。中心城区和县城驻地（含开发区）实际建成区面积达555平方公里。“‘十五五’期间，我市将坚持高标准规划、高水平建设，进一步提升中心城区首位度，按照‘建好新区、做强德城、突破陵城’的思路，加快推进德陵一体化，有序推动德平、德武、德宁协同发展。以京沪高铁高速沿线为发展轴，打造中心城区、平原、临邑、禹城、齐河联动的经济隆起带；以宁津、乐陵、庆云为东北翼，以武城、夏津为西南翼，构建特色鲜明的产业发展带，进一步优化城市布局、增强发展动能。”市自然资源局党组书记、局长赵攀表示。

推动城市内涵式发展，回应人民群众新期待。当前，城市发展面临新一轮机遇，人民群众的需求正在从“有没有”转向“好不好”，对生态环境、功能布局、生活品质提出了更高要求。城市工作必须紧跟群众新期待，深化对城市发展规律的认识，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。“全市住建系统将锚定城市高质量发展主线，加大力度开展城市更新，完善城市体检与更新一体化机制；高标准办好民生实事，全面推进完整社区试点，深化‘红色物业’建设，有序推进既有住宅加装电梯、非直供电小区改造、电动自行车充电端口建设等工作；高水平推进项目建设，启动实施中心城区再生水利用等一批新建项目，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。”市住建局党组书记、局长王瑜介绍。

深化城乡一体发展，增强中心镇辐射功能。近年来，我市以中心镇建设为重点，加快推进新型城镇化建设，将齐河县祝阿镇等7个列入省级小城镇创新提升行动试点的中心镇与其他中心镇一体规划、同步推进，城镇面貌显著改善，群众幸福感持续提升。“在巩固强镇固基三年行动（2022-2024年）成果的基础上，我市接续开展新一轮中心镇三年提升行动（2025-2027年），着力推进产业发展、人口集聚、基础设施完善、公共服务提升、全域土地综合整治等工作，力争通过三年努力，将中心镇建设成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心，助力县域经济高质量发展。同时，提升城乡基本公共服务均等化水平，破解小城镇在土地、资金、人才等方面的制约，让城乡居民共享发展成果。”市住建局村镇建设科工作人员姜福杰介绍。

大力发展县域经济，培育特色产业集群。产业是城市发展的核心动力源，产业升级是推动城市高质量发展的关键抓手。“十四五”期间，我市5个县市区入选全省县域经济高质量发展先进县、进步县，2个县市区入选国家潜力地区城镇化水平提升试点。实施“三镇振兴”行动，7个乡镇入选全国千强。近年来，我市着力推进县域一体化发展，鼓励每个县市区重点培育1至2个在全省有影响力的特色产业集群。以庆云为例，该县以锂钠电新能源产业为抓手，通过顶格推动与专业布局，着力打造中庆新能源绿色近零碳产业园，构建起从电池材料、电芯、PACK到共享出行、储能系统、无人驾驶乃至梯次回收利用的垂直全产业链，成功入选“山东省锂钠电新能源特色产业集群”。

积极推进“好房子”建设，推动城市高质量发展。房地产关乎民生福祉，也是城市高质量发展的重要内容。2025年，我市召开“好房子”建设推进工作会议，出台“好房子”建设20条意见。“我市将在3个方面精准发力，推动房地产高质量发展。一是多措并举促消费、去库存，通过节日促销、以旧换新、房票安置、收购存量房用作保障房等方式，提振市场信心；二是新增一批省级、市级高品质住宅试点项目，完善相关标准体系，提升工程质量和物业服务水平；三是加快构建房地产发展新模式，编制全市‘十五五’住房发展规划，建立人、房、地、钱要素联动机制，深化项目开发、融资、销售等环节改革，落实融资协调机制。”市住建局副局长哈勇介绍。