从“先行先试”到“全国示范” 德州市以信用审批推动政务服务极简办

德州新闻网讯(记者王志强通讯员杨鹏赵明明)连日来,天气虽寒,华能德州电厂高灵活性清洁高效2×660兆瓦热电联产项目现场却是一番火热景象——塔吊转动、机械轰鸣,工人们正全力推进工程建设。

“真没想到,一纸‘承诺’为项目开工节省了6个月的宝贵时间。”项目相关负责人张祥彬拿着补齐的环评材料感慨地说。原来,项目在办理环评时,市行政审批服务局通过信用查询、联动出函、企业承诺等方式,容缺办理审批手续,使开工时间大幅提前。如今,所有承诺材料已按时补交,实现“承诺-履约”闭环。

在德州,信用正成为企业群众办事的“特殊通行证”。不久前,中央全面依法治国委员会办公室命名第三批全国法治政府建设示范项目,德州推行的“信用+承诺+容缺”三联动极简办改革,成为山东省政务服务领域唯一入选项目。

“以前办理业务审批环节多、材料多、跑腿多,这些堵点正是我们改革创新的突破点。”市行政审批服务局副局长田伟说。该局坚持以群众需求推动实践创新,以优解思维推进集成改革,先行先试,创新以信用承诺为基础的审批机制,经过三次系统改革提升,推动从“事能办”向“极简办”的全面升级,企业群众办事更加便捷高效。

“法治是最好的营商环境。”市司法局局长许勇表示,我市将该做法纳入法治轨道,用立法巩固改革成果,持续释放制度红利。2023年12月2日,《德州市政务服务信用信息应用办法》正式施行。这是在全国较早出台的信用审批类政府规章,从制度层面明确了政务服务领域信用应用机制,既为审批人员提供制度保障,也让诚信企业安心发展。

如今,走进德州各政务服务大厅,“信用”已嵌入审批全流程:受理前系统自动核验信用,审批中动态跟踪履约情况,办结后信息直接推送至监管部门。实践证明,这套“事前核验-事中核查-事后评价”的闭环机制精准且高效。

“我们根据信用实施分类审批,不同事项、不同承诺对应不同核查标准。”市行政审批服务局局长李纪三介绍,通过数据共享、协助核查,大量材料可免交或后补,既提速审批,又简化流程。同时,明确违诺制约与修复渠道,让失信者受限、守信者畅行。

两年来,改革结出累累硕果:德州信用审批事项扩容至2006项,1459项材料实现免提交,368项材料可承诺后补,177个事项“先发证后核查”;相关做法获评“全国信用承诺特色案例”,其中“信用就医”等模式被推广至全国。

“改革无止境,今年作为‘十五五’开局之年,我们将贯彻落实市委十六届十次全会暨市委经济工作会议精神,聚焦信用赋能审批提速,持续营造一流营商环境,护航企业发展。”李纪三说。

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