奋楫争先，阔步迈向现代农业强市

——全市“十四五”经济社会发展系列综述之十八

我市建成全国首个百万亩“吨半粮”示范区（资料图）。记者路龙帅摄

□本报记者张双双王志冕本报通讯员白世伟辛凯

“十四五”期间，我市紧紧围绕推进乡村全面振兴，以创新引领农业农村高质量发展，交出一份亮眼答卷。从建成全国首个百万亩“吨半粮”示范区，到高标准推进国家级农业食品创新产业园，再到片区化引领城乡融合走深走实，德州正以扎实行动书写现代农业强市建设新篇章，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献更大力量。

建成全国首个百万亩“吨半粮”示范区

粮食安全是“国之大者”。2021年9月，我市在全国率先启动“吨半粮”生产能力建设，计划利用5年时间，实现百万亩核心区单产1500公斤以上。自此，我市展开了一场夯实粮食安全根基、促进粮食高产的创新实践。

我市创新建立起“书记抓粮”责任体系，通过政策集成供给、地力集成提升、技术集成改革、装备集成应用，全力推动技术规程标准化、评价体系数字化、粮食生产法治化。辛勤耕耘换来丰硕成果：2023年，102万亩核心区平均亩产1589.8公斤；2024年，我市“吨半粮”核心区130万亩地块平均亩产1579.6公斤，5年创建目标3年完成，建成全国首个百万亩“吨半粮”示范区。

成果的体现，最终落在田间地头。齐河县刘桥镇西杨村种粮户潘秀英今年秋收后算了一笔账：玉米亩产875公斤、小麦亩产710公斤，亩产轻松过“吨半”。

“吨半粮”产能建设不仅带来了产量的突破，更带动了一场深刻的农业生产变革。科学种田、规模经营、机械赋能已成为粮农的共识。以西杨村党支部领办合作社为例，几年间，合作社购置了涵盖履带式拖拉机、联合收割机、植保无人机等在内的现代化农机装备。这些装备不仅高效服务本村千余亩良田，更在农忙时节辐射周边村庄。

政府层面的支撑体系也日趋完善。从不断加大的政策支持力度，到点对点的农业技术指导，为粮食生产构筑了坚实后盾。这套成熟的机制在应对今年秋季连阴雨天气中展现出强大韧性——西杨村在雨停后立即调度履带式收割机抢收玉米，随后视墒情统一组织播种；针对晚播小麦，及时落实深翻、镇压、施肥等综合管理措施，为麦苗安全越冬上了“保险”。“‘吨半粮’产能建设提升的远不止是产量。”西杨村党支部书记李化庄深有感触，“它不断更新着农民的‘种粮经’，让良种、良技与良法真正落地生根、遍地开花。”

为保障粮食高产稳产，我市进行了一系列探索：出台全国首部粮食生产地方性法规《德州市粮食生产促进条例》，为粮食安全保驾护航；研究制定黄淮海地区小麦玉米产能提升技术规程、发布山东（德州）粮食高质量发展指数……这些为“吨半粮”产能建设奠定了坚实基础。德州的探索与实践也获得广泛认可。今年，黄淮海大面积单产提升现场推进会在德州召开，将“吨半粮”产能建设模式向全国同类地区推广。

高标准推进国家级农业食品创新产业园

冬日的中国（德州）农业食品创新产业园，一派热火朝天的施工景象。这座位于平原县三唐乡的产业园，正按照规划有条不紊地推进建设。

2021年，山东省政府、农业农村部印发《共同推进现代农业强省建设方案（2021—2025年）》，明确提出支持建设中国（德州）农业食品创新产业园。作为落实这一部署的重要举措，该产业园于2023年4月全面启动建设，旨在打造继深圳之后全国第二个国家级农业食品创新产业园区。

食品产业是德州市的传统优势产业。“十四五”期间，我市提出以食品名市建设为引领，形成“一区多园”格局。在中国（德州）农业食品创新产业园这一核心园区引领下，各县市区特色食品园区协同发展。

12月17日，在乐陵市生态食品产业园，美农生物科技（乐陵）有限公司的工人们正在调试设备，公司年产10万吨玉米蛋白精加工项目即将投产。“依托园区龙头企业星光集团提供的优质玉米原料，我们的酶解蛋白产品将直接供应国内外头部企业，预计年产值可达10亿元。”公司副总经理齐小龙介绍。

乐陵市生态食品产业园是德州食品产业总体布局规划中的重要部分，先后吸引了安井食品、晓麦铺、星光首创、美农生物等重点项目落地。目前正逐步建成高科技制造和食品制造相融合的综合基地。

目前，在全市范围内，“一区多园”累计带动发展食品加工企业1000家以上，全市规模以上食品加工企业总数达到272家。今年，我市出台《关于推进食品产业高质量发展加快建设食品名市的实施意见》，扎实推进农产品加工业发展，初步构建以粮油精深加工、肉制品加工、功能食品、食品调味料、休闲食品以及饮品饮料六大领域为支撑的食品产业链发展体系。

以片区化发展赋能乡村振兴

片区化推进乡村振兴，“德州答卷”成绩斐然。15个省级乡村振兴齐鲁样板片区各有特色，辐射带动作用显著。

一片古桑林，让“夏津椹好”乡村振兴片区生机勃勃。片区以省级生态旅游特色小镇苏留庄镇为主体，涵盖平安湖村、前屯村等11个村庄，依托片区内2个全国乡村治理示范村、1个全国文明村及8个省级美丽乡村，以农文旅融合扎实推动实现乡村全面振兴。

如今，果农种桑卖椹果，办合作社进行深加工，椹干、果酒远销全国；温泉度假村汇聚各地游客，冬日里更是热气升腾；德影城成为短剧拍摄热门场地，前来打卡的游客络绎不绝，已接待10余部影视剧取景。

宁津县柴胡店镇“红韵古镇”乡村振兴齐鲁样板片区以镇驻地为核心，以王世英、桃源里、崔杨3个中心村为支点串点成线，发展特色养殖、休闲文旅、粮食规模化种植，强化带动作用，形成“三点一线”的发展格局。

其中，王世英村的特色养殖辐射带动作用尤为明显。2017年，王世英村党支部带领19名群众合作入股成立千鳅水产养殖合作社，盘活室外170亩坑塘发展水产养殖，不断探索实现自主育苗，首创生态循环水养殖系统，每亩泥鳅产量可比传统养殖增长20倍。

如今，宁津全县泥鳅养殖已达到700余亩，产值4500余万元，带动禹城、陵城、平原、乐陵、夏津的210个养殖户加入，全市泥鳅销售产值达4.8亿元。

“十四五”以来，我市将片区建设作为乡村振兴齐鲁样板的重要抓手，以乡村规划为引领，以城镇建设为重点，以片区建设为依托，以产业发展为支撑，以全域土地综合整治为抓手，探索“片区推进、四区联建、强镇促村、组团发展”的乡村振兴“三镇片区联动”发展路径。今年，我市出台《德州市乡村振兴片区建设推进方案》《关于实施乡村振兴片区建设“三项建设行动”的工作方案》等措施，形成推动片区建设强大合力。

除15个省级乡村振兴片区外，“十四五”期间，德州市创建市级乡村振兴片区38个、县级片区51个，实施项目524个，覆盖1173个村庄。同时创建和美乡村473个，农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度逐步提高。