原标题:市委政法委积极探索基层社会治理新路径——凝聚多元力量 协同共治护平安
□本报记者杨德林 张明昭 本报通讯员张炳印
基层社会治理是国家治理的基石,关乎社会和谐稳定与人民安居乐业。近年来,市委政法委积极探索基层社会治理新路径,充分调动社会各方力量参与,形成多元主体协同共治的良好局面,为经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。今年一季度,全市刑事案件立案数、治安案件查处数分别同比下降29.9%、40.6%,未成年人刑事案件数、涉案人数“双下降”,成效显著。
党建引领 筑牢基层治理“主心骨”
市委、市政府高度重视基层治理工作,强化党建引领,牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向,先后出台《关于进一步加强全市基层治安防控力量建设的意见》《德州市网格员工作运行规范(试行)》等一系列文件,明确工作重点、细化工作举措、压实工作责任,推动群防群治工作有序开展。
市委政法委创新多元治理机制,充分调动社会各方力量参与基层社会治理,形成政府、社会组织、企业、群众等多元主体协同共治的强大合力。同时,开展全市政法系统重点工作九大集中攻坚活动,将群防群治、综治中心规范化建设纳入攻坚范畴,全方位推动基层社会治理工作整体水平迈上新台阶。
我市充分发挥社会组织“助推器”作用,聘请5200余名新就业群体担任兼职网格员,开展“社情民意直通车”“安全隐患随手拍”等活动,收集群众意见建议,反映相关问题。
全市群防群治队伍发挥“人熟、地熟、情况熟”优势,运用走访、摸排、入户等方式,聚焦基层治理、矛盾化解、群众所盼等难点重点,发现问题、收集建议、研究对策、传递信息,努力将各类问题化解在早、处置在小,为党委、政府决策提供有力依据。去年以来,共收集群众反映的各类意见2万余条,县乡两级党委、政府据此出台便民利民举措42项,建设、提升各类公共基础设施260余处,协调解决各类问题1.6万余个。
网格管理 织密基层治理“防控网”
网格化管理是我市基层社会治理的一大特色。市委政法委将全市划分为若干个网格,每个网格配备一名网格员,负责网格内的信息采集、矛盾排查、服务群众等工作。
在平原县龙门街道,网格员李书云在自己负责的网格内巡查,了解居民基本情况,及时发现和解决问题。一次巡查中,她发现两户居民因邻里纠纷发生争吵,立即上前调解,促成双方和解。
为提高网格员工作能力和水平,市委政法委定期组织培训,内容涵盖法律法规、矛盾调解技巧、信息采集方法等。通过培训提升网格员专业素养,更好服务群众。
随着信息技术快速发展,市委政法委积极推动科技与基层社会治理深度融合,提升基层治理智慧化水平。
我市开发的“治保通”App,集成八大功能模块,实现“隐患排查-分类派单-闭环管理”全流程数字化,案件平均处置周期从72小时缩短至12小时。
在禹城市综治中心的大数据平台上,558个治保会、1899名网格员的实时动态数据可视化呈现,巡逻轨迹、隐患上报、纠纷调解进度等18项内容形成“治安热力图”,为精准施策提供数据支撑。
齐河县试点“AR实景防控系统”,治保人员通过智能眼镜扫描门牌,即可调取房屋产权、居住人口、前科人员等23项数据,实现“一屏知全貌”。该系统运行以来,协助破获流窜盗窃案17起,抓获在逃人员9名。
多元协同 凝聚社会治理“向心力”
基层社会治理是系统工程,需多方共同参与。乐陵市富城社区城投丽景花园小区业主委员会与社区居委会、物业公司三方建立联席会议制度。通过该制度,三方加强沟通协调,形成工作合力,共同解决小区内停车难、环境卫生打扫不及时等问题。
市委政法委注重培养“法律明白人”,通过举办培训班、开展实践活动等形式,提升“法律明白人”的法律素养和调解能力。他们在矛盾纠纷化解中发挥重要作用,成为基层治理的重要力量。
武城县通过实施“法律明白人”培养工程,选拔一批热心公益、具备一定法律知识的群众担任“法律明白人”。他们积极参与矛盾纠纷调解、法治宣传等工作,有效推动了基层治理法治化进程。
截至目前,全市累计培育102支、8100余人的平安类社会组织,建立1.5万余人的治安巡防队伍,组建2.4万余人的派出所信息员队伍。今年一季度,全市共排查化解矛盾纠纷3362起,开展法治教育、安全防范宣传4700余场次。
基层社会治理是一项长期而艰巨的任务。市委政法委坚持共建共享、群防群治的理念,不断完善基层社会治理体系,提高基层社会治理能力,为全市经济社会发展营造更加和谐稳定的社会环境,在多元共治的道路上不断探索前行,绘就基层善治的美好画卷。