德州市抓党建促乡村振兴工作综述

原标题:党建引领聚合力 强村富民促振兴——德州市抓党建促乡村振兴工作综述

乐陵市“枣乡红韵”党建联合体红枣喜获丰收

□本报记者王金刚 本报通讯员李建博

办好农村的事情,实施乡村振兴,关键在党。近年来,我市深入推进抓党建促乡村振兴,切实把党建资源转化为乡村振兴资源,把党建活力转化为乡村振兴动力,聚力强堡垒、兴产业、优治理,全面激活了乡村发展的“一池春水”。

锻造过硬队伍建强战斗堡垒

10月26日,夏津县北城街道李楼村同月生日的60岁以上老人,在村干部的张罗中举办了集体生日宴,好不热闹。

然而三年前,李楼村组织涣散,曾因各种遗留问题纠纷不断。短短几年,后进变先进,其中的秘诀是什么?村党支部书记孙登强给出的答案是:党建引领。

2022年,夏津县围绕基层党建和基层治理重点难点村开展整顿转化,推行专班流动攻坚机制,整合多部门组建专班,先后进驻8个难点村进行集中整顿。整顿结束后,留任1名专班成员担任第一书记或党支部书记巩固提升,孙登强正是其中之一。

如今,村里先后建设了党群服务站、幸福食堂、电商基地,今年成功晋级“创优”村,发展势头越来越好。“我们从健全班子入手,组建说事评议团,开展家风村风教育,多年的矛盾解开了,村里风气焕然一新。”孙登强说。

群众富不富,关键看支部。全市扎实推进村党组织“分类推进、整体提升”三年行动,用好规范整顿、擂台比武、对标提升等载体手段,有力有效推进村党组织晋位提升。2022年开展村改社区基层党建和基层治理难题集中攻坚;2023年开展农村基层党建突出问题专项整治,基本队伍有力提升、基本制度有效落实、基础工作有序规范。

头雁领航,雁阵齐飞。我市不断完善村党组织带头人选育管用机制,市级每年培训村党组织书记1000余名,85后优秀村党支部书记培训班、“千万工程”示范培训班、电商专题培训班等系列高规格、高层次培训,持续为村干部充电赋能。定期开展村党组织书记“擂台比武”,采取“镇街初赛+县级复赛+市级决赛”的形式,共学互促强本领;突出严管厚爱激励担当作为,设置村集体经济发展增量奖,面向优秀农村党支部书记考录和招聘乡镇机关公务员、事业单位人员54名。同时,加强监督管理,建立村党组织书记动态调整机制,对不胜任的及时限期改正或调整撤换。

三年来,全市357个软弱涣散村实现全面提升,示范村由1422个增加到2072个。基层党组织带领广大群众奋斗在希望的田野上,让一个个村庄更加富美和谐。

强化能人回引激发乡村活力

走进临邑县临盘街道前杨新村,村貌整洁、景色秀丽,一幅美丽的乡村画卷展现在眼前。这个原来十里八乡有名的穷村,如今成了外村人争相来参观的“景区”。

翻天覆地的变化,得益于杨瑞瑞的回归。与村里多数年轻人一样,杨瑞瑞通过努力走出农村、安家城市,回归前在外有着稳定的工作。“我一直想为家乡做点事,正好赶上实施‘雁归兴德’工程,便下定决心回乡干一番事业。”几年间,杨瑞瑞从网格员到任职党总支书记,带领村民建设采摘大棚、知青营地、跑马场,全力发展乡村旅游。

乡村要振兴,人才是关键。我市持续实施“雁归兴德”工程,健全完善能人回引工作体系、政策体系,搭建在外能人到村任职、返乡创业、参与公益事业的平台,为乡村振兴注入澎湃动力。今年以来,全市共回引能人到村任职761人,其中村党组织书记264人,返乡创业4110人,成立经济实体3738个。

筑巢引得群雁归,如何放大能人返乡的辐射效应?我市聚焦经营管理人员、专业技术人员、退役军人等7类在外能人群体,分类制定回引措施,畅通返乡渠道。

——实施“归雁领航”行动,建立定向回引需求库,符合条件的及时纳入村“两委”班子或安排网格员等岗位;实施村级后备人才“青苗”计划,依托中职院校开设“乡村振兴后备力量培训班”,利用乡镇事业单位编制招聘首批110名大学生到村工作;

——实施组团式选派科技特派员计划,一县一团、一产业一组,150名专家教授下乡开展科技服务;

——实施“强村共富合伙人”招募行动,吸引企业家、创业团队等,采取资金合作、技术入股等方式,创办共富公司、共富工坊、就业车间等515个;

——实施“争当反哺家乡公益人”行动,面向在外能人募集公益基金,组建“润泽桑梓”志愿服务队5000余支,建立机关企事业单位党员干部回村报到服务机制,柔性回引助力村庄发展。

引回来更要留得住。各地建立县级领导联系、县直部门帮扶、“第一书记”驻村、乡镇班子成员挂包等精准帮扶机制;整合返乡创业补贴、创业贴息、担保贷款等政策,推出扶持“政策包”;建立返乡创业服务中心、能人回引招募站,提供一站式服务;评选“雁归兴德”表现突出个人,营造了浓厚的引才、爱才、重才氛围。

探索跨村联建推动连片振兴

日前,陵城区边临镇德轩党建联合体棚室区,整齐的蔬菜大棚依次排列。工人正在为西红柿整枝、打杈,十分忙碌。

“联合体涵盖3个行政村,蔬菜大棚由创建之初的17座发展到320座,西红柿等7个单品获得‘绿色食品’认证,去年经营性收入达到297万元。”联合体党总支书记吴会容介绍说。

德轩党建联合体的发展,正是我市坚持跨村联建引领融合发展的缩影。近年来,各地通过党建联建统筹农村发展,实现资源优化组合、思路共谋共享,努力破解农村产业发展不足、公共服务不均衡等问题。目前全市成立党建联合体730个,覆盖4000多个村庄。

平原县桃园街道“红满仓”党建联合体,22个村共建联合社,发展订单种植和品牌农业,村集体收入全部超过10万元;宁津县柴胡店镇王世英党建联合体的8个联建村全部发展泥鳅养殖,辐射带动周边乡镇14个村抱团发展;临邑县村集体经济“飞地”产业园,村均年可获得3.5万元分红……有内在需求、发展纽带、共同愿景的农村党组织之间广泛开展联建,抱团推进产业项目,联合培育地域品牌,逐步形成规模效应,推动村集体增收和村民致富。

各地通过党建引领、区域联动,建立强村共富平台,统筹资源持续激发共富动能。通过县乡统筹建、村村联合建等方式,将村集体闲置资金或固定资产等折价入股,明确股权和收益分配机制,承揽劳务服务、物业管理等项目,截至目前,全市成立强村共富公司350家;大力推进共富工坊建设,充分利用农村党群服务阵地、闲置房屋等资源,发展简易加工增收项目,累计建成844个共富工坊,带动8000余人“家门口”就业,促进集体增收村均2.3万元。

党建引领有力,联动发展才有合力。强化联合体党组织统筹协调能力,完善党员联培、人才联育、活动联办、要事联商、工作联推“五联”机制,强化对联建事务的统筹协调;创新专项攻坚小组治理模式,跨村设置环境整治、安全巡查等攻坚小组,推广跨村共建村民议事厅、矛盾调解室等典型做法,搭建起共建共治共享的载体平台;开展文明村镇、五好家庭、美丽庭院等联评联创,促进人合、心合、气合。

坚持共建共治赋能基层治理

“咱村前期收回的20亩零散地承包费用太低。成片之后无论是合作社育种还是对外承包,收益都会有较大提高……”10月20日上午,齐河县华店镇三堂村每季度一次的“阳光报告会”如期举行,40多名党员群众齐聚一堂,讨论热烈。

近年来,全市深入实施村级治理“阳光工程”,推广完善阳光报告会等制度,实现村务监督委员会实质化运行。“报告会按照‘一述、两问、三定、四评’的程序进行,让群众有意见现场提、有疑问当场说,原来是‘一贴了之’,现在是‘我说你议大家评’。”三堂村党支部书记董智介绍。

“多亏了您及时上门,否则我真的不敢想象会发生什么,太感谢了!”日前,网格员卢长利在日常巡查中发现一户村民煤气中毒,随即采取急救措施,并及时将村民送到医院。

对居民需求的快速响应,得益于党建引领网格化治理。各地完善农村网格治理体系,整合网格支撑力量,推动党组织在网格延伸、工作在网格落实、民情在网格汇聚、服务在网格彰显。各地建立“三色分级”问题发现机制,将网格内人、地、事、物、组织按照关注程度分为红、黄、绿三大类,实行分类管理;优化“吹哨报到”联动响应机制,形成工作闭环,提高快响快处能力,提升网格化治理效能。

聚焦“一老一小”等重点群体服务需求,我市探索推进党组织领办服务项目机制,擦亮“服务365·天天我都在”党建品牌。截至目前,全市村党组织领办幸福食堂572个、幸福学堂355个、文体社团6000多个,开展幸福市集8200多场次。以服务聚民心、促治理,基层党组织在为民服务中提升了凝聚力、组织力。

德州新闻网版权与免责声明:

①凡本网注明“来源:德州新闻网”的所有作品,版权均属于德州新闻网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源: 德州新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

②凡本网注明“来源:XXX(非德州新闻网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

③鉴于本网发布稿件来源广泛、数量较多,如因作者联系方式不详或其它原因未能与著作权拥有者取得联系,著作权人发现本网转载了其拥有著作权的作品时,请主动与本网联系,提供相关证明材料,我网将及时处理。