□记者张志宁
党的二十届三中全会强调“实现高质量发展和高水平安全良性互动”，对统筹处理发展和安全这一重大关系提出了明确要求。市委十六届七次全会结合我市实际作出重要部署，提出“要推进安全体系和能力现代化，建立健全安全工作体系，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系”，为我市以高水平安全护航高质量发展提供坚实支撑。
源头消除隐患 提升本质安全水平
安全生产是经济社会发展的基础和保证，事关人民群众的切身利益。
聚力风险防控，我市推动“清单式”管理，明确市委常委会成员、市政府领导班子成员及26个重点部门年度工作清单，并建立包县督查、帮扶督导、专项巡查等常态化督查机制，对各县市区和重点行业领域开展专项巡查。对于剧本娱乐经营场所、母婴保健机构等16类新兴行业领域，按照“业务相近”原则，明确其安全生产管理职责，全面消除监管盲区，全面压实安全责任体系。
“大工程”提质、“小切口”提效、“新风险”提标。我市扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，建立专班专管、动态研判、调度通报、督察督办等工作机制，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，全面排查整治重点行业领域重大事故隐患。与此同时，抓实电气焊作业全链条监管、功能区安全生产规范化建设、一氧化碳中毒防范和防溺水督导，以“小切口”推动“大整治”。
我市聚力防治结合，不断完善防汛应急体系、森林防灭火应急体系和防震减灾应急体系，举办防汛抗旱培训55次；将全市防火重点划分为180个责任区，出动检查人员3299人次，排查隐患4966处。同时，全市建成141个各类应急物资储备库，组建13支社会专业应急救援队伍和5支市级管理社会救援队伍，提升应急救援能力。发挥数字赋能作用，完成6万路重点场所监控、5条骨干河道243处高点视频监控接入，与全市各乡镇（街道）实现联通，为应对自然灾害提供强力信息化支撑。
“通过应急救援队伍建设，全镇应急救援能力和水平进一步提升。”庆云县崔口镇副镇长刘永乐表示，他们将进一步加大隐患排查力度、普及安全知识，切实保护好人民群众生命财产安全。 （下转2版） 2023年，我市获得全省落实安全生产“八抓20条”创新措施督查激励；在省高质量发展综合绩效考核中安全生产指标获得满分；连续四年在全省防震减灾工作考核中获评先进单位称号。
“我们将以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，健全‘全灾种、大应急’框架下应急指挥部工作机制，系统提升应急管理能力和水平，在进一步全面深化改革上争当排头兵，为全市高质量发展创造安全稳定环境。”市安委会副主任、市应急管理局局长孟祥胜说。
抓前端治未病 一站式就地化解矛盾
把矛盾化解在村（社区），让纠纷消弭于萌芽，是促进社会和谐稳定，增强群众获得感、幸福感、安全感的应有之举。
我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力建强“一站式”矛盾纠纷多元化解功能，将“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设列为“一把手”工程，市县乡三级成立工作联席会议，形成指挥有力、协调有序、上下贯通、整体联动的工作格局。
健全各级“一站式”矛盾纠纷调解中心，不断强化人民调解、行政调解、司法调解和访调对接联动机制建设，持续推进场地建设标准化、工作机制制度化、中心运转规范化、矛盾调处法治化、信息系统智能化“五化”建设，努力将矛盾纠纷发现在基层、化解在基层，真正实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”。
在场所建设上，市县两级依托综治中心、乡镇依托安全发展综治办公室建立实体化运行的“一站式”矛盾纠纷调解中心，人民调解、法律服务等近20项职能以常驻、轮驻、随叫随驻等形式入驻各级调解中心，实现“多中心合一、一中心多用”。在平台建设上，深化“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台建设应用，大力推广“山东解纷码”，实现市县乡村四级纵向贯通。在队伍建设上，建立5471个人民调解委员会、187个行业性专业性调解委员会、132个行政调解委员会和168家司法调解组织，组建1.7万余名人民调解员、283个心理咨询专家队伍，构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”、社会心理服务为补充的大调解工作格局。
树牢“抓前端、治未病”理念，与行业部门建立访诉调联动机制，努力通过非诉讼手段化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。同时，充分发挥警调作用，创建“枫桥式公安派出所”，全市145个公安派出所全部设置调解室。今年以来，处置各类矛盾纠纷警情3.96万起，化解成功率达99.7%。
“调解群众日常生活中产生的矛盾纠纷，我们坚持‘和为贵’、‘调’为先，以‘调’促和，把大量的社会矛盾纠纷解决在成讼之前、信访之前。”武城县委政法委主持日常工作的副书记张东森说。
打造红色物业 赋能基层治理提质
“住宅小区作为社会治理的基本单元，物业管理得好坏直接影响群众的切身利益和社会稳定。”市住建局物业管理科科长陈新林表示，“红色物业”将党支部建在物业服务企业、服务项目上，以切实解决群众身边的“关键小事”为着力点，为群众提供贴心服务和有力保障。
我市市县两级均建立由党委、政府主要负责同志任组长的基层党建引领基层治理领导小组，并设立“红色物业”专项工作组。指导企业党组织认领社区党建服务项目889个，成立324个“红色物业”志愿服务队。通过单独建、联合建、项目建等方式，全市528个物业企业建立党组织。
建立“红蓝黄黑”四色评定体系，打造“亮·晒”新模式，小区群众对物业服务质量的知情权、参与权、监督权得到保障。每季度对物业服务项目综合评价，对连续2次列入“黑榜”的物业企业，依法依规启动物业企业解聘程序。目前，全市已有98个4星级以上住宅试行“亮·晒”制度。
建立县级领导帮包小区制度，各县市区每半年倒排10个问题最多的小区，由党政领导班子成员帮包化解。目前，全市130个重点小区诉求量呈下降趋势，根据12345市民热线反馈情况，今年8月全市物业诉求量同比下降7.22%。
今年初，陵城区在90个城市小区推行“幸福家园”阳光议事会制度，通过全过程民主协商的形式，搭建起业主与区直部门、小区党支部书记、业委会主任、物业企业负责人面对面交流的互动平台，了解业主需求，共同制定解决方案。仅第二季度，陵城区召开议事会61场次，解决群众“急难愁盼”342件。
“我们将进一步完善工作机制，建立长效机制，把城市基层党建与小区物业服务有机融合，以‘小支点’撬动社会治理‘大格局’，让城市基层党建底色更鲜红、城市社会治理更精细、群众生活更幸福。”陈新林说。