警务人员在学院天街开展夜间巡逻
□本报记者杨德林本报通讯员张腾飞代文新
市公安局打破部门壁垒、联动社会民力，把治理重心沉到基层一线，用一次次上门调解、一场场夜间巡防、一件件惠民小事，为广大群众筑牢平安防线。
多主体“协同共治” 实现矛盾不上交
“这么多年心里总像压着块石头，今天总算能睡个踏实觉了。”前不久，在市公安局德城分局车站街派出所调解室内，居民赵先生紧紧握住邻居的手，紧锁多年的眉头终于舒展开来。两户人家因房屋漏水、公共区域使用等琐事积怨许久，日常争执不断。
了解情况后，车站街派出所启动“黄橙红”三级矛盾化解机制，将这起邻里矛盾划定为“橙色”调处等级，由社区民警牵头，联动网格员、社区干部，先后6次登门拉家常、明事理，从根源上疏导双方心结，最终促成双方签下和解协议。后续回访阶段，民警主动对接物业、住建等部门，帮两户人家彻底解决了漏水维修、公共区域权责划分等难题。
近年来，市公安局打破部门职能壁垒，推动基层治理模式从公安“单打独斗”向多主体“协同共治”转变，探索出“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的共建共治共享路径，将治理重心前移至源头，让矛盾化解有力度更有温度。
为进一步明确矛盾化解工作中“谁来管”“怎么管”的问题，市公安局联合12345热线服务中心、信访局、应急管理局等职能部门，对各类风险隐患开展集中会商研判，分类分级推送预警处置指令。从逐一梳理风险点，制发正式风险提示函，到全程跟进督办、一盯到底，全链条的协同运转机制实现风险共防、责任共担，排查出的每一处隐患能够精准派单到对应属地和行业主管部门，真正实现矛盾不上交、风险不扩散。
“以前碰到跨部门的复杂纠纷，往往要反复对接协调，现在大家坐在同一张会议桌前，风险点在哪里、谁来牵头处置，当场就能敲定决策。”市公安局指挥中心相关负责同志介绍。职责边界彻底厘清之后，一线民警的工作方向感明显增强。在德城分局新型警务作战中心，这套闭环机制已实现全流程数字化运转：情报指挥调度单元对重复报警、疑难纠纷警情进行统一归集研判，分级分类推送至属地派出所和综治中心，严格执行“研判—推送—处置—跟踪—销号”的全流程规范管理。
前不久，一起由家庭矛盾引发的极端风险隐患，正是依托这套机制，第一时间下发指令，派出所联动街道综治中心、司法所同步介入，柔性调解与依法处置同步推进，成功帮助当事人回归正常生活。
汇聚群防群治力量 平安触角不断延伸
武城县郝王庄镇的李强（化名）和邻居刘涛（化名），因宅基地问题心存芥蒂多年，前不久，刘涛的孙子玩耍时不小心磕碰了李强家的汽车，李强一口认定是邻居故意报复，两家人的矛盾瞬间激化。“郝乡义警”志愿者得知情况后，主动当起“和事佬”，拉着双方到“郝和亭”里落座，从邻里相处的情分聊到各家的家长里短，几番耐心劝说下来，两家人握手言和。如今，“方方正正一座亭，说说笑笑化干戈”的顺口溜，已成为当地群众口口相传的佳话。
警力有限，民力无穷。在德州的城乡街巷之间，平安守护者的身影远不止公安民警。近年来，市公安局不断延伸群防群治工作触角，建成治保会5600余个，培育100余个平安类社会组织，配备治保人员1.8万余人、治安联防队员1.5万余名，这支深深扎根在群众身边的队伍，已成为基层治理不可或缺的重要力量。与此同时，德州公安全面落实“一村（格）一警”工作机制，推动社区民警下沉一线，规范治保会标准化建设，实现全市所有社区和行政村警务服务全覆盖。
从校园门口的“护学岗”到医院大厅的“平安前哨”，德州公安的协同共治早已融入日常细微之处。公安部门联合教育、卫健等部门，将“护校安园”“平安医院”建设纳入全市民生实事清单，实现全市所有三级医院警务室规范化建设，为全市1600余所学校量身定制“一校一策”护学方案，把安全防护标准落实到校园出入口、医院急诊区等关键点位。针对城乡治安特点，德州公安还优化调整夜间巡防模式，统筹重点部位定点值守与农村地区流动巡查。今年以来，全市有效警情、刑事警情同比分别下降2.4%、30.9%。
治未病于事前 寻求矛盾化解“最优解”
在市公安局德城分局剪子股派出所，辅警周宪波的名字几乎是北营社区公认的“平安名片”。扎根社区10年，他的手机里存着4800名社区居民的联系方式，牵头建起32个警民联系群，覆盖社区3500余名居民，成了社区里移动的“民情台账”。靠着挨家挨户串门走访、实打实解决群众难题的“笨功夫”，他累计回应并解决群众各类诉求150余件，练出一手化解矛盾的“绣花功”。
此前，社区有两户积怨多年的邻居，一名邻居多次匿名举报对方家里半夜鸡鸣扰民，双方关系僵持不下。周宪波没有简单按流程出警处置，而是连续多日深夜到社区蹲点核查、固定证据。确认举报内容不实后，他没有草草结案，而是借着上门提供便民服务的契机，一次次登门拉家常，撮合两家人互相串门走动，一点点解开了双方积压多年的心结。
为把“事后解心结”转化为“事前治未病”，周宪波还结合社区实际情况，摸索创立了“3+X”多元调解机制，联动社区工作者、驻社区律师、本地乡贤等多方力量参与矛盾调处，让绝大多数小矛盾、小纠纷不出社区就能找到“最优解”。如今，北营社区已连续多年保持零发案、零事故、零上访、零矛盾上交、零投诉的“五零”记录。
从派出所内的三级调解室，到村口巷尾的义警巡逻队，再到社区里扎根十年的“民情台账”，德州公安始终把群众当家人，把群众诉求当家事，将新时代“枫桥经验”的种子撒进辖区的每一寸土地。市公安局相关负责人表示，全市公安系统将持续深化多元协同治理体系建设，把高效能治理的成果转化为群众触手可及的平安体验，让平安和谐成为德州民生答卷里最温暖的底色。