德州新闻网讯(记者董天力)近日,德州一家装备制造企业的负责人王晓蕊来到市政务服务中心生态环境局窗口,咨询环评审批、排污许可证申办流程。工作人员告诉她,两项许可可以合并受理、同步审查。王晓蕊提交一套材料后,没过几天,就拿到了环评批复和排污许可证。
过去建设项目开工前,企业需要依次完成环评审批和排污许可证申领,两项程序“串联”进行,导致周期较长。今年以来,市生态环境局在流程上做减法,将“串联”改为“并联”,提前指导建设单位同步启动环评报告总量指标确认和排污许可系统填报,把排污许可审核要点嵌入环评审查过程。在审查环节,统筹开展环评内容与排污许可信息的比对核查,同步完善、压茬推进,使信息公示与审批核发无缝衔接,实现“同步审批、一次办结”。
流程上的“并联”,不足以让两证办理衔接融合。市生态环境局在环评内容衔接方面也进行了探索,试行以“环境管理要素”为筋骨的环评报告表编制模式,并在此基础上,针对环境影响报告书项目制定了《建设项目环境影响报告书相关排污许可制度衔接章节编制内容提纲》,帮助企业以清单方式梳理产排污环节、污染因子、防治设施、排放口类型、排放限值、自行监测、环境管理台账等相关管理要求。将排污许可管理要求纳入环评编制环节,既统一了环境管理尺度,又让企业在环评设计阶段,对后续的排污许可管理做到“心中有数”。
“两证衔接”一体化办理逐步理顺的同时,市生态环境局还把一体化办理服务拓展到排污登记管理项目。在环评文件报批过程中,工作人员同步指导建设单位开展排污登记,在小微企业起步阶段就帮助其规范环境管理,从源头上减少因不熟悉管理要求而产生的环境违法风险。目前,环评审批与排污许可一体化办理工作模式正逐步在全市推广实施。