用好“关键一招”激发市场活力  

市市场监管局全方位推进关键领域和重点工作改革创新——

用好“关键一招”激发市场活力  

□本报记者 董建新 本报通讯员 王观松 徐晔

农村大集规范化管理、外卖骑手“食安哨兵”等多项典型经验全国推广;去年全市企事业单位主导参与制定国家标准49项,同比增长145%;全省首创反食品浪费团体标准……

这些都是全市市场监管系统用好改革“关键一招”,全方位、大力度、高效率推进关键领域和重点工作改革创新,牵住“牛鼻子”、下活“满盘棋”的生动实践。

翻开我市2024年新争取省级以上改革试点工作清单,截至5月底,市市场监管局牵头挂帅的国家级试点就有7个,占全市新增国家级试点数量的一半。国家级服务业标准化试点项目、特种设备安全总监和安全员考试试点……“改革”二字几乎贯穿全市市场监管系统服务提档、监管升级的全过程,激发和增强市场活力的强大动能不断集聚。

以改革固根基“三品一特”安全底线更牢固

7月4日,在乐陵市祥润燃气有限公司充装间,在高清摄像头的监督下,工人们正熟练地对液化石油气瓶进行充装,过程规范有序。摄像头另一端连接的,是全市“阳光充装”智慧管理平台。通过平台,监控视频可以实现直播回放,并对作业人员进行人脸识别、视频离线管理、语音警告等,非持证人员进入作业区会被语音警告。“以往液化气站只能靠执法人员现场巡查,难免留下监督死角,有了‘阳光充装’智慧管理平台,可以远程进行监管,液化气经营秩序有了明显提高。”市市场监管局特种设备安全监察科科长王洪革说。

“三品一特”,即食品、药品、工业品和特种设备,直接关系人民群众生命财产安全和公共安全。市市场监管局按照“边试点、边总结、边推广、边提升”的思路,在“三品一特”领域敢做先行者,用改革创新的思路破解固有难点、堵点。

近日,惠泽大药房连锁有限公司陵城区连锁二十六店马玉梅接到监管人员的电话,提醒她的执业药师注册证将于7月21日到期,需要及时办理延续。陵城区开发了药化综合服务平台,监管人员通过手机端随时查询企业信息,全面掌握辖区药店信息,实现对执业药师动态管理。对显示未及时换证和注册的人员和药店,第一时间进行督促提醒。

“老百姓关心什么、期盼什么,改革就聚焦什么、推进什么。”市市场监管局局长毕志国表示。 

市市场监管局在守牢底线工作中主动作为、多点开花:学校食堂食品安全信用监管、农村食品批发商“1234管理标准”等多项典型经验在全国推广;规范化药房建设、化妆品“线上净网线下清源”等多项工作走在全省前列;特种设备作业人员电子证照化率位列全省第一,气瓶充装单位监管创新模式得到省委主要领导肯定。

以改革促发展服务高质量发展更有力

近日,德城区市场监管局“德城NQI”微信小程序正式上线,实现从“面对面”到“键对键”,“一站式”服务云平台给企业带来更便捷、更智能的体验。“找服务、找资源、找专家……与企业质量提升相关的大小事,现在用一个微信小程序就能轻松解决,‘数据跑路’成功代替了‘企业跑腿’。”德城区市场监管局相关负责人说。

探索出台了企业首席质量官、企业质量安全总监和质量安全员等制度,督促企业落实产品质量安全主体责任,引导企业抢占市场……市市场监管局围绕职能,强化质量支撑、标准引领、知识产权赋能,服务全市经济社会高质量发展。

深入开展质量提升行动,质量强市建设迈出坚实步伐。齐河县成为2023年度山东省质量强县,宁津“健身器材生产基地”被认定为省优质产品创建基地,宝德龙、迈宝赫被认定为省优质创建基地龙头骨干企业。27家企业分别入选省级质量标杆、“好品山东”品牌、2023年度山东省高端品牌榜单,分别居全省第6位、第9位、第9位。为圆满完成省定改革任务,市市场监管局积极争取、强力推进,实现国家级标准化试点数量质量“双提升”。纵深推进知识产权强市建设,挂牌成立市知识产权局,对知识产权创造、运用、保护、管理和服务开展全链条、全方位管理。宁津县、夏津县分别入选县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点和国家知识产权强县建设试点。

国家级知识产权保护中心开通专利预审快速通道,经保护中心预审的发明专利最快22个工作日便可获得授权,与普通审查流程平均接近两年相比,大幅缩短了审查周期。积极开展知识产权质押融资,2023年为近300家企业开展专利权质押融资26.15亿元,比2020年增长近10倍。

以改革优服务优化营商环境成效更明显

我市积极推进跨部门综合监管改革,在药品质量安全、食品安全、建筑工程质量、公路运输4个领域分别获批“揭榜挂帅”全省跨部门综合监管改革试点,成功打造了“大综合一体化”执法改革的新监管模式,得到省政府领导批示肯定。

积极推进外资登记便利化,进一步简化流程,提高效率,降低外资企业登记制度性交易成本,2023年新设立外商投资企业123家,新增数量同比增长92.19%,增幅居全省前列。加大政策扶持力度,出台《服务市场主体发展二十条(2023年版)》,联合18个部门印发《德州市关于支持个体工商户发展的若干措施》等政策,组织15部门开展“个体工商户服务月活动”,开展个体工商户分型分类精准帮扶工作。新增2家全省个体私营企业党建工作创新试点,电商创业园党支部被确定为全国个私协会协同“小个专”党建工作创新试点单位。

“市场监管部门职能范围广、改革任务重、群众期盼高,既有涉及制度重构、流程再造的系统改革,又有关系民生实事的微改革、微创新。我们将坚持系统思维、有解思维、复利思维,推动改革与发展深度融合,扎扎实实推进各项改革举措落地生根。”毕志国表示。


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