企业“舒适度”，是衡量一座城市发展潜力的标尺。我市将“能否让企业更有舒适度”作为衡量营商环境优劣的首要标准，在健全政务服务机制、市场公平竞争机制、要素保障机制、法治保障机制等方面持续发力，进一步优化营商环境，为企业创造更加“舒适”的发展空间。
企业“舒适度”持续提升，营商环境的持续优化提升，为全市高质量发展注入强劲动力。2024年，我市GDP突破4000亿元大关，新登记各类经营主体7.2万户，在营企业17.6万户、增幅居全省首位。
深化改革攻坚
人勤春来早，开工干劲足。
在平原县光电产业园，核鑫聚达电子科技有限公司入驻5个月即投产运营；在武城县经济开发区，山东悦维新材料公司年产3000架无人航空器机身得材制品项目一期投产在即；在齐河县黄河国际生态城，黄河文化博物馆群项目完成总工程量的94%……
开年以来，各县市区处处涌动发展春潮。在项目建设的征途上，企业能够轻装上阵，跑出发展加速度，得益于政府部门以改革魄力重塑审批流程，主动靠前强化服务。
以企业“舒适度”为标尺倒逼政府效能变革，德州推出“一把手”营商环境项目，各部门提报对优化营商环境有重要意义的项目，推动制度创新与服务升级深度融合。这杨改革以“高位推动、靶向施策”为核心理念，将部门“一把手”推至改革一线，形成“部门领题、全市解题”的攻坚合力。
市审批服务局聚焦便利市场准入，谋划推出“探索开展经营主体集中注册地备案，破解新领域新业态注册登记难题”项目；市商务局聚焦电商服务，谋划推出“建强市级电商公共服务中心，助力电商高质量发展”项目……审批流程的精简优化，大幅缩短了项目落地的时间成本；服务领域的深化拓展，有效解决了企业在运营过程中遇到的各种实际问题。一系列制约经营主体发展的堵点难点问题得以破解，为企业注入了强劲的发展动力与信心。
我市始终将企业“舒适度”作为这场改革的标尺，通过“企业打分”“满意度调查”等机制创新，让企业家坐上改革“主考官”席位，构建起“顶层谋划——精准立项——社会评议”的闭环机制，政策供给与企业需求实现动态校准。
4年来，我市共实施190个“一把手”营商环境项目，相关改革不是碎片式修补，而是瞄准企业全生命周期痛点，递进式攻坚。
践行“用户思维”
在政务服务大厅办事窗口，昔日长龙似的排队场景，如今已难觅踪影，取而代之的是“最多跑一次”、是帮办代办服务、甚至是手机端“刷脸秒批”。这场效率革命背后，是德州推出的150余项“高效办成一件事”。
“高效办成一件事”是从企业和群众需求角度出发，将多个关联程度大、办理频率高、办理时间相对集中的单项事整合为企业和群众视角的一件事，通过整合事项、流程再造、数据共享、部门协同，推动企业办事由多地、多窗、多次向一地、一窗、一次转变。从跑多个部门到当场即办，看似简单的流程整合，实则破除了各自为政的痼疾；从重复提交多份材料到信息一次采集，是打破部门数据壁垒的破冰之举。
“高效办成一件事”折射的是执政理念的深刻转变——以“用户思维”取代“管理思维”，“以人民为中心”的发展理念具象化为可感知的服务温度，助力了政务服务从“能办”到“好办”的迭代。改革降低了制度性交易成本，为企业松绑减负，激发了市场的活力和创造力。同时培育出滋养经营主体的制度沃土。
打造法治化营商环境，是我市提升企业“舒适度”的关键落子。
——推出“德企行”智慧平台，部门入企执法，实行“事前报备、扫码入企、全程留痕、企业评价”。这让执法行为沐浴在阳光之下，大大增强了透明度与公正性，有效遏制了部门随意执法，为企业营造了一个更为清朗的经营空间。
——实行分级分类监管，用精准画像替代“一刀切”检查。根据企业实际情况，因企施策，这让监管模式从粗放式管理走向精细治理，避免了过度干预。
两项制度创新共同构建起法治护企的立体防护网，不仅彰显了“无事不扰、无处不在”的现代监管理念，更给企业家吃下“定心丸”，为企业打造出一个既规范有序又充满活力的发展舞台。
重塑发展生态
当前，区域竞争已从投资环境比拼转向发展生态较量。强化要素保障，重塑发展生态，直接影响企业的获得感与发展信心。
近年来，我市要素市场化改革持续深化：工业厂房分割及变更登记，破解中小企业发展难题；“租赁土地项目开工”一件事，推动土地资源向优质企业集中；“金服制度”改革及政府采购合同融资新模式，极大缓解了企业的资金压力……越来越多的企业感受到雪中送炭的温暖、雨中打伞的贴心。
增值服务是促进要素保障的有效途，对提升企业竞争力、推动产业升级具有不可替代的作用。在积极服务13条标志性产业链的同时，我市确定调味品、暖通空调、食品加工等重点服务领域，拓展项目、政策、金融、人才、法治、科创、数据等涉企增值服务事项，推行“园区事、园区办”，各部门高效协同，推动服务链与产业链、资本链、创新链、人才链深度融合。一系列创新性的增值服务举措，变“政府有什么就给什么”为“企业要什么就给什么”，为破解要素保障困局提供了系统化解决方案，“生态优—企业强—产业兴”的良性循环加速形成。
实践证明，要素市场化改革绝非简单的资源重新分配，而是以制度创新激活要素的乘数效应，从而重塑整个企业发展生态。这一改革不仅为企业转型升级、可持续发展铺设了坚实的基石，更为我市在区域竞争中赢得先机、占据主动。