2凝聚全社会力量参与扶贫
在责任主体上，我市将建立起政府主导、部门配合、社会参与的工作体系。
实行市级推进、县级主体、乡镇实施的扶贫领导工作体制，实行“市级领导帮包县市区、县级干部帮包乡镇，驻村工作队帮包到村，脱产干部帮包到户”的全覆盖网格化帮扶工作责任制。各市直部门、中央省驻德单位、市重点企业成立工作队，一对一帮包省扶贫工作重点村，帮包单位主要负责同志是第一责任人。扶贫工作重点县（市、区）对所辖其他扶贫工作重点村实行县级干部帮包；对重点村之外的贫困户由县（市、区）直部门、乡镇（街道）脱产干部帮包。对省定扶贫工作重点村，实现“第一书记”全派驻；每村安排30万元产业扶贫资金，由省市县三级统筹。
同时倾斜各类社会资源，整合各类扶贫要素，合力攻坚。发挥行业扶贫优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为扶贫工作重点村、贫困户提供扶持。加快完善各类农村基础设施。实现所有扶贫工作重点村通公路、通公交车、村内道路硬化，提升农村公路等级标准。实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决农村贫困人口饮水安全问题等。
除此之外，还将充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用，发挥工青妇、残联等群团组织优势，鼓励开展脱贫攻坚结对帮扶活动。各级慈善总会要从慈善捐赠中拿出一部分用于脱贫攻坚，并设立扶贫专户，接收扶贫捐赠。脱贫攻坚期内，市“慈心一日捐”资金全部用于扶贫脱贫。强化重点企业和扶贫农业龙头企业扶贫社会责任，促使他们积极参与脱贫攻坚。