全国人大代表袁敬华:农民工应逐步享受“市民待遇”

 【读者建议】

   夏津的李先生连线本报“两会直通车”:


    我已经在城里打工七八年了,虽然房子也买了,工资收入也不错,但是“身份”问题一直解决不了,因此也一直没有安全感和归属感。因为户口还在夏津老家,孩子在城里上学要交借读费,不能进入最好的学校读书,我也没有养老保险和医疗保险。等以后孩子上大学了,花销更大,我也因为年纪问题无法再继续打工,到时候还得回老家养老。

    全国人大代表袁敬华在此次两会上提出了《关于制定农民工逐步享受市民待遇的政策和法规的建议》,内容涉及李先生提出的问题。

    据袁敬华代表调查,当前,中国农民工有1.64亿人,其中,农民工占我国2.3亿职工人数的近一半;占服务业从业人数的50%以上。近年来,党和国家高度重视农民工问题,出台了一系列政策措施,做了大量工作,取得了明显成效。但在城市社区基本公共服务还没有完全覆盖到农民工群体,农民工的政治、经济、文化权益还没有得到有效保障,社会生活还没有得到必要理解和尊重。

    袁敬华代表说,农民工子女随父母进城却不能享受城镇的良好教育,这是一个亟待解决的问题。但是随着越来越多的农民工进城,随迁子女数量的大幅度上升,有的地方显得力不从心。很难实现教育的平等。很多农民工子女只能就读于条件较差的民办打工子弟学校。进城务工人员虽然生活工作在城市,但是他们却无法享受与城镇居民相同的公共服务和社会保障。没有养老保险,没有医疗保险,这些都是亟待解决的问题。调查显示,目前,农民工参加养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险的比例分别仅为18.2%、29.8%、38.4%和11.3%,公共服务不均等,成为制约农民工市民化的最重要因素。

    袁敬华代表建议,制定《农民工逐步享受市民待遇的政策和法规》,让农民工逐步享受市民待遇不再是口号,而成为真正的政策,法规。畅通农民工融入城市的制度渠道。解决农民工市民化问题,必须推进城乡、区域间公共服务均等化。

    此外,加快推动户籍制度的改革。目前,有条件的地方已经在尝试把农民工转为产业工人之类的城市居民,如成都、重庆等城市就已试点,在城市工作、生活的农民工,可在保留农村土地、宅基地一段时间的基础上,将户籍转变为城市户口。在农民工落户问题上,建议应采取差别化政策:中小城镇应尽快取消稳定就业创业,农民工的落户准入门槛;而大城市和特大城市也应积极研究、逐步放开户籍限制。

□记者 郑乃春

德州新闻网版权与免责声明:

①凡本网注明“来源:德州新闻网”的所有作品,版权均属于德州新闻网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源: 德州新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

②凡本网注明“来源:XXX(非德州新闻网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

③鉴于本网发布稿件来源广泛、数量较多,如因作者联系方式不详或其它原因未能与著作权拥有者取得联系,著作权人发现本网转载了其拥有著作权的作品时,请主动与本网联系,提供相关证明材料,我网将及时处理。