2019年德州市人民政府“聚焦民生 贴心服务”在线访谈
主持人：网友朋友们大家好，今天我们邀请到的嘉宾是德州市水利局引黄办主任王志强，王主任您好。下面我们进入今天的正题首先是第一个问题，德州市引水程序是什么？
答：我市根据全市用水需求，制定年度、月度用水计划并及时上报黄河主管部门，黄河部门批复我市引水指标后，开始开闸放水。
主持人：第二个问题，引入黄河水后，调水程序是什么？
答：引入黄河水后，按照黄河部门分配给我市用水指标，及各县市区用水实际需求，由市水利局负责统一调度全市黄河水。
主持人：王主任我想问一下，供水过程中遵循的原则是什么？
答：为充分发挥黄河水的最大效益，调水过程中，我们遵循“先生活、后生产、确保重点、兼顾一般”的原则，首先保障全市城乡居民生活用水需求，其次是重点工业、农业生产和生态用水需求。农业用水遵循“先下游、后上游”的原则，分区、分片依次对全市进行农业供水。同时按照“丰蓄枯用、冬蓄春用”的原则，常常采用早引抢蓄黄河水，在冬季、春灌来临前及秋收前等时段，利用河道、沟渠、坑塘提前为农业用水储备水源。
主持人：您能介绍一下德州水资源的概况吗
答：德州市地处黄河下游，全市拥有920多万亩耕地和570万人口，是传统农业大市和产粮大市。但德州市却是水资源十分短缺的地区，人均水资源占有量211立方米，仅为全省人均的61%、全国的1/10。黄河水是德州市最重要的客水资源，多年来，市水利局积极协调黄河主管部门，通过黄河渠首闸大力引调黄河水，向全市各个行业输送黄河水源，不仅满足了全市农业、工业发展用水需求，更是保障了全市城乡居民生活饮用水安全。
主持人：德州市引黄工作概况您能介绍一下吗
答：面对水资源缺乏严峻形势，德州市始终把引黄调水作为水利工作的重点工作，德州辖区内共有潘庄、李家岸、韩刘、豆腐窝4座引黄涵闸，总设计引水流量为230m3/s，灌溉面积分别为861.5万亩，其中潘庄、李家岸均属大型灌区，设计灌溉面是500万亩和321.5万亩，控制全市灌溉面积的90%以上。自引黄以来，德州市多年平均引黄量15亿m3左右，引黄供水已经成为全市农业丰收、工业生产、城镇居民生活及改善城区环境的重要保障。
主持人：就目前来说，我市引黄存在哪些问题？
答：一是供需矛盾突出。德州作为农业大户，每年农业需水量较大，而黄河每年分配我市用水指标偏小，远远无法满足我市用水需求量，导致我市黄河水供需矛盾突出，引黄供水形式越来越紧张。二是工程还不完善。多数县市存在末级渠系不配套，导致灌溉水到镇、村范围，无法及时、顺畅的进入田间地头，部分下游地区用上及时水很难实现。有的地区由于控制性闸门不配套，会出现“跑冒滴漏”、重复供水等现象，造成水资源浪费。三是调度难度大。由于我市供需矛盾较大，但黄河水源有限，上下游抢水比较严重，尤其在农业用水高峰期，上下游抢水现象严重。
主持人：下面是网友想提问的，为什么有的地方在浇地时用不上及时水？
答：我市有800万亩小麦左右，灌溉面积大，上下游输水河道长，按照每亩次灌溉用水90m³计算，灌溉一遍全市小麦约需水7亿立方米。这些用水如果全部依靠黄河水，即使潘庄、李家岸两干渠满负荷运行的情况下，也需要40多天才能引够这些水，而且渠首正常情况下引水流量都偏小，很难达到满负荷运行，因此，下游地区很难用上及时水，我市黄河水供需矛盾突出。
主持人：既然我市这么缺水，为什么不申请多引黄河水呢？
黄河指标是有限的，不是想引就可以随时引水的，每年我市引水指标都是由上级黄河主管部门分配，这些指标是满足不了全市各行业用水需求的。我市每年引水指标用完后，都会及时向黄河部门申请增加指标，通过申请多引一些黄河水来满足我市用水，前些年黄河部门都会增加我市一定指标，但是也十分有限，仍无法完全满足用水需求。但这两年随着国家“三条红线”实施，严格施行水资源总量控制，对指标控制越来越严格，超指标引水难度越来越大，按照目前形势来看，今后将逐渐严格控制在指标内引水。
主持人：那农业浇地用水能不能完全依靠黄河水？
答：前几年我市引黄水量年均在15亿立方米左右，多时可以达到18亿立方米，全市大部分地区能用上黄河水，对黄河水产生了依赖。但随着这两年黄河主管部门对指标控制的越来越越严格，对农业用水进行限制，我市引黄水量减少了，部分偏远高亢地区依然依赖黄河水，尤其在用水高峰期上下游抢水严重。建议广大群众能够理解目前我市引黄形势，认清黄河水不足的现状，不要过度依赖黄河水，不等不靠，充分开发利用其他水源，以满足当地灌溉用水需要。
主持人：针对我市引黄形势，咱们部门下一步有什么打算。
答：一是继续加强与黄河部门的沟通联系，尽最大可能加大我市引水指标；二是加强黄河水的统一调度管理，由市水利局统一调度负责，加快黄河水调度速率，避免水资源浪费，充分发挥黄河水的最大效益；三是积极争取水利工程投资，不断完善我市水利工程。
主持人：好的，由于时间关系半期访谈到此就要结束了，感谢网友观看，也感谢王主任做客我们访谈室，我们下期再见。