羊啃麦苗现象进入高发期 市民热线一个月接150余起投诉

编辑:杨戈 来源:德州新闻网 时间:2014-01-07 09:07 [打印] [ ] 论坛 微博
关键词:羊啃麦苗 高发期 市民热线 12345 投诉
近日,麦苗进入“越冬期”,是其生长最脆弱的时期,而除了面临严寒的考验,德州市许多地区的麦苗也正经受着“羊群”的考验——“羊啃麦苗”进入高发期。从2013年12月6日到2014年1月6日,一月内,德州市12345市民热线共收到此类投诉高达150余件,农民麦苗受损却无力“护苗”,政府相关部门屡屡建立的巡查“护麦队”却遭遇了羊群“游击战”。

近日,麦苗进入“越冬期”,是其生长最脆弱的时期,而除了面临严寒的考验,德州市许多地区的麦苗也正经受着“羊群”的考验——“羊啃麦苗”进入高发期。从2013年12月6日到2014年1月6日,一月内,德州市12345市民热线共收到此类投诉高达150余件,农民麦苗受损却无力“护苗”,政府相关部门屡屡建立的巡查“护麦队”却遭遇了羊群“游击战”。

[羊之祸]九亩小麦近半被连根拔起


从市民热线的150余件投诉来看,羊啃麦苗事件发生在德州市各个县市区。1月5日,武城县郝王庄镇曹屯村的闫先生拨打12345市民热线反映,其承包的14亩半麦田遭遇了羊群啃食,“我的14亩半麦田分布在两个地方,前两天就发现其中一个地方的9亩半麦田被羊群踩踏和啃食了,原本密密麻麻的小麦田,现在看上去稀稀拉拉的,有近一半的小麦被羊群连根拔起。”闫先生说,他目测自家麦田周围约有四五十亩麦田遭受了同样的命运,“明年肯定得减产了。”
今年61岁的张先生是夏津县苏留庄镇范窑村村民,他和老伴种着二亩二分地。1月3日,张先生发现自家麦田出现被羊群啃食现象,“还有用镰刀齐着地皮割过的痕迹,我老两口岁数大了,就靠着这二亩多地生活,每年冬天都遭遇羊群啃麦苗,年年减产。”张先生说,原本一亩麦田的产量在800斤到900斤之间,被羊群啃食后,一亩小麦减产二三百斤。
记者采访得知,禹城市辛店镇张集村的张先生、临邑县孟寺镇龚家村刘先生、陵县丁庄乡王蛮村的齐先生家都发生了类似的情况。

[护田难]羊群玩“游击战”,抓现形有点难


武城县的闫先生告诉记者,大部分麦苗遭遇的羊群都是本村羊群,“很远地方的羊群不可能跋山涉水来我们村的地里吃麦苗。”闫先生说,本村有两户养羊户,大约饲养近百只羊,“有时候看到他们赶着羊群在其他村民的麦田里啃食,碍于同村的面子,也不好意思去阻止。”闫先生说,自从自家的麦田被啃食后,他曾组织亲朋好友在夜晚去麦田蹲守,“没有效果,一个村的太难抓现形了。”
夏津县61岁的张先生也遇到同样的难题,“就算知道是村里谁家的羊群啃的,也不能上门讨个说法。”张先生说,他们村中养羊的户家太多,根本分不清是谁家羊群啃食过自家麦苗,如果上门询问,隔天肯定会遭到“报复”,麦田会遭遇更大破坏。“我家种了五亩地,就算你看到麦田里有羊群,等赶过去,人家赶着羊群挪开你的麦田一小步,你也不能认定麦苗就是他家羊群啃食的,他们可会打游击战了。”禹城市辛店镇张集村的张先生无奈道。

[他山之石]巡查与处罚结合,效果明显

在150余件投诉中,大部分已办结的结果是相关部门继续组织防护队加强巡查,村委会利用村中的大喇叭加大宣传广播,针对被抓现形的羊群养殖户,也多是采取批评教育的方法,但这些办法收效甚微。“工作人员前脚批评教育完毕离开,养殖户后脚就赶着羊群又进麦田啃食,根本没有办法彻底消灭这一现象。”乐陵市胡家街道齐油坊村的苏先生说。“接到村民拨打 110报警,基本上都是村民将放羊者抓住了,在现场拦截后报警。我们出警后只能采取调解的办法,让养殖户给麦田主人赔偿受损的费用,如果村民没有抓住放羊者,我们即使出警了,也很难判定肇事羊群。”夏津县新盛店派出所民警介绍,新盛店镇辖区内有70个行政村,仅靠民警和乡镇工作人员组队巡逻效果也不大,“放羊户爱打游击战,有时候巡逻抓住了他们,找不到农户也无法调解赔偿,只能现场批评教育,监督他们将羊群赶离麦田。”
而在临邑县临盘镇,乡政府和城管部门联合组成了巡查队,虽然起到一定震慑防范作用,但是每年冬季羊群啃食麦苗的投诉仍旧会有不少。禹城市辛店镇张集村的张先生告诉记者,去年他们村中羊群啃麦苗的现象几乎没有,“得力于镇派出所的巡查队,不单巡查,只要碰到在麦田放羊,就对他们进行罚款处理,然后记录麦田位置,找到农户将罚款作为补偿款返还给农户,有了实质性的处罚措施,比单纯口头教育力度要大。”张先生说,他希望今年能够继续加大惩罚力度,消灭羊群啃食麦苗现象。

[专家说法]麦苗被啃的确影响产量,律师建议通过法律维权


齐河县仁里镇田西村一位村民称,很多养羊户说,羊啃食麦苗后对麦苗和隔年产量没有影响,“他们说羊啃了麦苗就是给苗‘打顶’,仍旧可以健康生长。”
对此,德州市农技站站长李令伟称这种说法不科学,羊群啃食麦苗会给来年产量造成很大影响,“现在麦苗处在越冬期,很脆弱,羊吃麦苗时几乎连根拔起,麦苗的根儿从土里出来后会干枯或冻死。”李令伟说。
据悉,大部分农业保险仅只承保自然灾害或者大规模的人为破坏造成的损失,关于羊群啃食麦苗的保险理赔几乎没有。
山东宏正兴律师事务所律师钱雪梅表示,针对羊啃食麦苗这一现象,根据相关规定,过失方应按照具体情况进行赔偿,若被啃食的土地还有时间进行补种,过失方应赔偿受损方麦种的费用;若再无时间进行补种,应根据往年粮食亩产市场价的平均数进行赔偿,若情况严重者,村民可向当地法院起诉。

□记者 吴杰 实习生 杨晓婷

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