在三八路银座超市，市民正在挑选平价菜。
王英全(左)和刘士跃(右)查看大棚蔬菜的长势。
在工商人员的感染下，老甄也习惯性经常会检查一下有无过期食品。
“街上三座小房子，住着三个老头子，身上揣着皮夹子，满大街追着小商小贩开单子。”这曾是工商局基层干部在市场里向小个体户收“两费”的生动写照。如今，工商人员已经实现“华丽转身”，由过去单纯向个体户收费，转变为为他们提供人性化管理和服务。一位基层的工商所长这样评价他们的工作，罚款、收费不是目的，目的是通过行政指导让个体户经营更加规范，让市民吃上放心食品。
□记者 郑乃春 通讯员 满勇 赵蕾 摄影报道
◎“农超对接”便利菜农实惠市民
1月31日，农历正月初九，按照农村的习俗，不出十五仍然是在过年。早晨6点半刚过，黄河涯镇西屯社区的王英全已经将三辆货车送走。王英全和合作社的几名社员，从早晨4点多就开始采摘蔬菜、整理打包，一想到刚一上班，自家的新鲜蔬菜就能送到市民们的菜篮子里，他们心理充满了自豪。“每天早晨采摘蔬菜10多吨，直接运到德州的三个银座超市。”王英全说，这在2011年6月份以前，想都不敢想啊！并且在他的带动下，西屯社区的不少村民已经陆续的种上了大棚。
王英全是黄河涯镇西屯社区的一户普通的蔬菜种植户，他有着十多年种植大棚蔬菜的经验。然而以前，菜是种出来了，价格却时高时低，经常出现“菜贱伤农”的现象。2000年冬天种白菜的时候，还曾经出现白菜烂到地里的现象。为此，王英全也想了不少办法，扩大规模，提高蔬菜品质。然而销售却成了王英全最苦恼的问题。2011年5月份，黄河涯工商所所长刘士跃找到王英全，建议成立合作社，和银座超市实现“农超对接”，将蔬菜直接运到超市里，减少中间的环节，节省成本，保证菜农收入的同时，也让市民吃上了新鲜便宜的蔬菜。
在黄河涯工商所的帮助协调下，王英全成立的裕农果蔬种植农民专业合作社与德州银座超市签订了合同，由王英全每天提供新鲜的蔬菜运到超市，银座超市负责销售。
其实，早在王英全为卖菜发愁之前，刘士跃便一直在琢磨“农超对接”的事情。在十几年的市场监管中，他早就发现了农民卖菜难、超市进菜难、市民买菜贵这一怪圈，便想能否把田间的优质蔬菜运到超市里，让市民在第一时间尝鲜。结果，在与银座超市采购部经理李锦前和王英全等人接洽后，三方不谋而合，于是，2011年6月初，第一批新鲜的“进超”蔬菜便由蔬菜基地直接运进了大超市。
2011年7月份的一天，刘士跃专门去黑马市场调查了一下当天蔬菜的价格，并进行了对比。当天上午7点半，黄瓜在农业合作社的价格是1.6元，超市价格是1.7元，黑马市场的批发价格是1.9元。大白菜在合作社的价格是0.12元，超市价格是0.15元，黑马市场的批发价格是0.16元。经过多次调查，刘士跃发现，通过农超对接，市民在超市里买到的部分蔬菜价格，竟然比批发市场上还要便宜得多。市民真正意义上吃到了便宜、新鲜的蔬菜。
2012年1月31日晚上6点半，在三八路银座超市蔬菜专柜，记者看到了这个由德城区工商局、德城区物价局、德城区蔬菜办推出的平价蔬菜专柜，几位市民正在挑选新鲜蔬菜。银座超市采购部经理李锦前给记者算了一笔账，在2011年6月份以前，银座超市（三家）每天早晨要派出最少三辆车去黑马市场批发蔬菜，每辆车成本是200元，一个月下来，加上进出黑马市场的车辆入场费，最少要支出2万多元，这些费用要收回成本，自然而然的就要分摊在蔬菜的价格上，由消费者来买单。现在，通过“农超对接”，降低了成本，超市就可以把这部分利润让利给市民。
刘士跃说，这种一头连着“菜园子”，一头连着“菜篮子”的“农超对接”新型农产品流通营销方式，通过农户和商家签订意向型协议书，由农户向超市直供农产品的新型流通方式，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建了市场经济条件下的产销一体化链条，实现了商家、农民、消费者共赢局面。
◎服务指导，帮商户维权增信誉
据德州市工商局德城分局建设工商所所长罗振辉介绍，过去工商部门在行政执法中，习惯使用刚性手段进行罚款处理，存在以罚代管、先罚后管、重罚轻管的现象。为改变长期以来偏重处罚的执法状况，从2007年两费停征以来，全市工商部门基层执法人员及时调整指导思想，全面推行行政指导方式。对轻微违法行为不再一罚了之，而代之是指导、劝告、提醒、提示等。
在迎宾路便民市场有一家名为同发批业的小超市，经营者是下岗职工甄来成。老甄已经当老板五年了，这间不足七八平方米的小门市，被他经营得红红火火。“2007年之前，我还是一个下岗职工。2007年年初，市工商局出台下岗职工免交管理费、办证优惠等一系列优惠政策，我抓住机遇，开了这家小型批发门市。”老甄对记者说。
说起这几年工商执法人员的变化，老甄连连竖大拇指。老甄说，负责这一片的工商所执法人员李存江，是一位干了27年的老工商人员，一个月来转好几回。手把手地教老甄填写进货相关凭证以及进货时查验供货商的营业执照、食品流通许可证和相关检验检疫证明文件等等。
有一次老甄不小心进了一批三无小食品，正是由于建立了完善的进货凭证台账，在李存江的帮助下，及时找到供货商，将三无食品退回，从而避免了损失，也让老甄保持了良好的信用，客户越来越多，经营也越来越得心应手。
当记者问起，工商人员一次次上门检查，会不会给老甄的生意造成影响时，老甄连连摇头说：“工商人员经常上门检查，帮助我们建立完整的台账，规范我们的食品经营行为，从而也使得我们的市场秩序更好了，这样我才会有稳定的客户源，生意才会越做越好。”
◎为百姓当好红盾卫士
在过去的五年中，德州市工商局不断出台优惠政策，优化发展环境，促进我市经济发展。截至目前，我市有个体工商户11.51万户，占到全体市场主体比例的78.9%。去年，全市新增内资企业230家、私营企业3295家、个体工商户3.4万户，同比分别增长30.7%、8.8%、21.1%。“没有最好，只有更好，为红盾增添光彩，为当地百姓当好红盾卫士，是我市工商部门始终不渝的追求和目标。”德州市工商局的有关负责人表示，全市工商人员正用自己的行动落实科学发展观，以改革促发展，以服务树形象，无私奉献，不断为地方经济又好又快发展做出应有的贡献。