编者按 政府工作报告提出，坚持“两个毫不动摇”，发展壮大民营经济。着力营造良好发展环境，推动民营企业转型发展。出席两会的人大代表和政协委员围绕这一话题踊跃发言，建言献策。本报对部分代表委员的发言和观点进行了整理。敬请关注。
市人大代表、宁津县人民法院院长王慧:
立足司法勇担当护航企业保民生
□本报记者王志伟李智群
“政府工作报告，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分体现了以人民为中心的发展理念，是一个坚持党的领导、饱含为民情怀的好报告。作为一名人大代表，我倍感荣幸与自豪,但感触更多的是沉甸甸的责任。 ”3月14日，市人大代表、宁津县人民法院院长王慧说。
　　王慧说，宁津法院将充分发挥审判职能，服务社会发展大局，践行新发展理念，促进新旧动能转换，加大破产案件审判力度，完善“府院联动”机制，积极推进“僵尸企业”处置工作。不断加强对中小企业的支持力度，定期进行走访、调研，积极为企业提供法律服务，全面落实领导干部联系服务非公有制企业，为社会和谐送法律春风，在保障县域新旧动能转换重大工程中发挥应有的作用。“2019年是工作落实年，我将认真贯彻落实全市两会精神，积极建言献策，立足司法本职，不忘初心、牢记使命，扬帆奋进，砥砺前行，为企业发展保驾护航，为社会经济发展营造良好的法治环境，保障人民安居乐业。为社会经济发展与和谐稳定作出更大贡献。 ”王慧说。
市人大代表、泰山体育产业集团副董事长卞青峰：
“四步走”助力民企高质量发展
□本报记者李榕
　　市人大代表、泰山体育产业集团副董事长卞青峰说，近年来，党和政府对民营经济的发展高度重视和关心，实体经济的发展环境得到了明显改善，但我市民营经济的发展仍然面临诸多困难。主要表现在3个方面：市场的冰山、融资的高山、转型的火山“三座大山”的困扰仍在，其中融资难、融资贵的问题尤为突出；装备制造企业存在科技创新投入效能低、产品竞争力差、品牌带动能力弱等问题；此外，党和政府支持民营企业的政策落地难。
　　卞青峰建议降低融资成本，支持民营经济转型发展。以科技创新为例，其投入大、周期长、回报慢，但潜力巨大。越是困难发展的时期，相关部门越应给民营企业更多关心支持。
　　此外，他还建议进一步完善社会诚信体系建设，推动市场公平竞争；建立公正客观的民营企业发展评价体系。以民营企业发展评价体系为例，相关部门可制定民营企业综合分析考量体系，出台有针对性的支持方案，扬长避短，打造有特色的国际领先企业。“各级政府也要综合客观评价民营企业，除看纳税外，把就业、科技创新、民族品牌、国际影响力等因素都纳入对民营企业的综合考评。 ”
　　卞青峰认为，科技创新资金要有重点地向民营研发类企业倾斜，鼓励企业自主研发、与高校联合研发；对民营企业开展科技创新项目普查，有针对性地制定长远规划，助力更多企业走出国门，走向高质量发展新高地。
市人大代表、山大天维新材料公司总经理朱波：
打造碳纤维复合材料产业高地
□本报记者胥爱珍 本报通讯员石勇田彬
“政府工作报告提出深入推进创新驱动发展，大力促进科技成果转换，这对碳纤维及复合材料的研发来说，是难得的发展机遇。 ”市人大代表、山大天维新材料公司总经理朱波说，“碳纤维及复合材料是国防与国民经济建设不可或缺的战略性关键材料，也是山东省新旧动能转换指南中重点发展的战略材料。 ”
　　朱波介绍，山东大学碳纤维中心是国内知名碳纤维及其复合材料开发应用研究机构，拥有近百名专业技术人才，是国内最大的碳纤维及其复合材料研发团队。2016年4月，研发团队入驻齐河齐鲁高新技术开发区后，结合齐河县长远规划要求，确立建设1个碳纤维及复合材料开发应用工程技术研究院、1个碳纤维复合材料制品标准委员会、5个配套生产基地的“115”发展规划，全面实施碳纤维及其复合材料一条龙链条式发展模式，打造精品集聚。在齐河县委县政府的大力支持下，已经建成山东大学碳纤维中心齐河分中心，科研开发及技术孵化工作全面开展，5个碳纤维复合材料公司已落户齐鲁高新区。
　　“今年以来，已有3家碳纤维复合材料公司同时签约，启动入驻程序；另两个公司已经考察筹划，也考虑准备进驻。 ”朱波表示，“作为一名科研人员，我将深化创新意识，以扎实的作风做好研发，将齐河碳纤维产业园区打造成碳纤维复合材料产业集聚高地。 ”
市政协委员、庆云县汇海小额贷款有限公司董事长王洪海：
为小贷公司创造良好环境
□本报记者马乐
　　小额贷款公司是在国家放宽农村金融准入政策、完善农村金融体系的背景下应运而生的。小额贷款公司作为地方小型金融机构，主要以自有资金面向“三农”和个体工商户、微小企业等发放贷款，活跃农村市场，解决农村经济个体的资金缺口，让众多农村低收入者获得创业资金和机会。同时，将资金引导流入实体经济和农业生产领域，有助于建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，统筹城乡发展战略的实践，为农业产业化、农村基础设施建设和农村社会事业发展提供强大的金融支持。“当前小额贷款公司在数量、规模上都取得快速发展。截至2018年底，全国小额贷款公司数量达到8133家，贷款余额达到9550亿元。”市政协委员、庆云县汇海小额贷款有限公司董事长王洪海介绍，庆云县汇海小额贷款有限公司是在中国人民银行、银监会政策许可下，经省政府金融办批准成立的小额贷款机构。 6年的发展历程中，公司累计为122家小微企业、1181家涉农单位及农户发放贷款额10.44亿元，极大地推动了地方经济发展。“政府工作报告明确了加快新旧动能转换、发展壮大民营经济、大力实施乡村振兴战略等重点工作，这更需要金融行业为我市实现高质量发展提供支持。 ”王洪海认为，应该在加快出台支持小额贷款公司健康发展政策，在进一步引领地方金融组织规范化、阳光化、规模化可持续发展的基础上，规范民间借贷行为，治理民间金融乱象，为小贷公司创造良好的环境。
市政协委员、奥德曼葡萄酒庄有限公司总经理董兴水：
呼唤更多专业人才加入
□本报记者任立松
　　人才被认为是乡村振兴的重要支撑，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中提出，“要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之”。
　　市政协委员、奥德曼葡萄酒庄有限公司总经理董兴水认为，农业发展，农村振兴，农民致富，单靠现有农村的人力资源是很难实现的，现代化的农业技术无法普及，现代的市场运作无法实现，金融无法有效提供支撑，互联网无法充分发挥优势，对农业农村的发展制约明显。所以，乡村振兴需要更多懂农业、懂技术、懂市场的专业人才加入，来支持农村建设和农业发展。
　　他建议，相关部门出台能落到实处、得到实惠的吸引人才的政策，让从事农业的人才，尤其是年轻人才，感到有前途、有奔头。同时，要多关注农村人才的难处，帮助解决；关注专业技术人员的需求，满足所需；关注青年群体的诉求，倾力支持……后顾之忧解决了，人才才能放心胆大地放开手脚去干！
　　同时，要在全社会营造尊重人才、崇尚人才的风气，尤其对从事农业生产的人才给予关注和鼓励，让人才能够引得来、留得下，让乡村成为乡土人才干事创业的乐园，使各类人才在乡村振兴中发光发热。
市人大代表、平原县华达实业有限公司董事长吕金军：
民企要助力就业扶贫
□本报记者王志强
　　“备受鼓舞！整个政府工作报告感觉一个‘实’字，2018年工作取得了实实在在的成绩，2019年工作思路清晰、措施有力。 ”吕金军说，政府工作报告提出“巩固提升脱贫成果，开展扶贫扶志行动，提升贫困群众内生动力，增强贫困人口技能水平和就业能力，确保脱贫群众生活稳得住、逐步能致富”，对此他表示，民企扶贫有责任也有义务。
　　“一方面是党中央强调，打赢扶贫攻坚战要动员全党全国全社会力量，民营企业是社会扶贫的重要方面，是脱贫攻坚的生力军；另一方面，民营企业有这样的社会责任，也有这样的能力，有更多的资源，帮助贫困家庭脱贫。 ”吕金军说，他的华达公司招收了20多名生活困难的残疾人学汽修，学成后在华达公司汽修厂当工人，如今他们每人每月可拿到3000多元的工资，不仅成功脱贫，而且能够实现稳定增收。
　　眼下，德州有不少企业参与到扶贫工作中来。为吸引更多企业参与，吕金军建议，出台更多的优惠政策，引导企业注重“输血”与“造血”相结合，对贫困人员进行技能培训，并提供就业岗位，让他们获得自食其力的能力和机会，确保贫困人员能脱贫，脱贫之后稳得住、逐步能致富。
市人大代表、山东沃森农业科技有限公司副总经理曹春英：
为高效农业注入更多科技活力
□本报记者王德鹏
　　市人大代表、山东沃森农业科技有限公司副总经理曹春英认为，在“乡村振兴战略”实施过程中，众多的涉农企业积极参与，起到了龙头带动作用。涉农企业面临的问题同样不容忽视：缺乏应用型农业科技创新创业引领人才；缺乏农业产业一线管理人才；缺乏农业产业一线技术操作人才等。由于观念原因，很多家长及学生不愿学农务农，导致大学招生生源不足，甚至学农学生改行。
　　为此曹春英建议，德州市所属应用型本科院校和高职高专、中职中专等院校，申请涉农专业招生或扩大招生，专业技术设置可对接涉农企业技术需求，以“校企联合”或者“产校融合”等模式对口培养、开门办学，为企业培养所需求的“大工匠”或技术能手等各类人才。人事部门对大学生回农村创业要给予优惠待遇，解决大学生回农村在创业资金、住宿以及生活待遇等方面的问题。涉农企业则应该加大对学农大学生的重视程度，给予合适工作岗位和相应的待遇，使他们尽最大可能地发挥聪明才智和应有的作用。
市政协委员、澳林控股集团董事长林祈倡：
多措并举留住人才
□本报记者彭彦花
　　澳林控股集团董事长林祈倡会上带来5个提案，其中一项是关于留住人才、大力发挥人才价值的。林祈倡建议，通过提升城市政府形象、创建产业发展平台、提升人才个人获得感等三方面留住人才。
　　应做好城市未来发展规划，加大公共基础设施建设，同时直面人才的刚需与痛点，通过切实解决落户、住房、配偶安置、子女上学等问题，来消除人才的后顾之忧。政府及用人单位要积极争取全国的优质资源，为人才搭建适合的、多样的平台载体，以产学研结合为主要手段进行项目、创意想法的孵化转化，做好各类人才的专业化配置，真正将人才的价值发掘出来；不断加大科研资金的投入占比，为城市的核心竞争力提升助力；鼓励用人单位建立各种创业发展专项基金，为人才的“奇思妙想”融资、孵化买单，鼓励年轻人创新创业，使各类人才始终走在“创造、收获、学习、创造”的动态道路上。
　　政府与用人单位除了建立健全分配激励机制，充分发挥年薪、股权、期权的物质激励外，还可以举办创新创业培训比赛，提供挂职锻炼、交流学习、学术论坛、项目调研等机会，为人才提供多维度的培养学习路径；创建人才主题社区，满足人才对于消费、文娱、社交、健身等精神业余生活的需求。
市政协委员、平原福洋生物科技有限公司研发中心主任赵伟：
打通产学研一体化关键环节
□本报记者邓静
　　政府工作报告提出“深入推进创新驱动发展。围绕建设京津冀科技成果转化基地，充分发挥德州经济技术开发区“创新谷”、高新区（禹城）中央创新区、齐河中关村海淀高新园区等创新平台的作用，大力促进科技成果转化。赵伟认为，此举打通了产学研一体化的关键环节。
　　德州大专院校和科研院所少，企业创新开发能力参差不齐，要想给博士等高层次人才创造可以发挥才能的平台，产学研一体化是重要手段。通过完善德州创新谷软件硬件设施，打造一个高校科研院所创办产学研基地和科技成果转换基地的“孵化器”，既可以加强校企间的合作研究，又有利于高校、高层次人才开展课题攻关，让高层次人才有发挥聪明才智的用武之地。