（二）

    时间将曾经的辉煌留给历史，审视过去，把握明天，未来五年的发展任重道远。如何把握复杂多变的发展形势，成为各级决策者面对的一道必答题。

    我们必须清醒地看到，危机并未走远，挑战仍在眼前。国际金融危机给世界经济造成深度冲击，世界经济复苏的不稳定不确定性上升；国内宏观调控面临“两难”，经济下行压力和物价上行压力相互交织；周边各地在加快转型、竞相发展，区域竞争日趋激烈；体察自身，实力不强、要素制约、结构性矛盾、赶超压力等问题依然突出。

    挑战之中孕育着希望，困难之中蕴含着机遇。“来而不可失者，时也。蹈而不可失者，机也。 ”

    善抓机遇者成大业，在当前的经济形势和区域竞争格局下，各地比的就是应对风险的本领、突破困难的能力、把握机遇的水平。

    把握机遇，关键在抢。机遇坐等不来，必须主动争取；机遇来之不易，必须倍加珍惜；机遇稍纵即逝，必须当机立断。

    未来五年，就是我们抢抓机遇、跨越发展的五年；就是我们挖掘潜力、起跳摸高的五年；就是我们练好内功、奋起直追的五年。

    跨越发展靠什么？分析形势，我们得出了这样的答案。

    未来五年，将是我们自身优势集中发力的五年。

    良好的生态环境是德州最具魅力、最具竞争力的优势之一，第四届世界太阳城大会、首届中国（德州）生态文明高层论坛等国际国内重大会议的成功举办，将德州推向了生态文明的最前沿。

    中国最佳人文宜居品牌城市、中国优秀旅游城市、全国卫生城市、中国人居环境范例奖，一张张城市名片已成为德州生态文明建设发展的见证。大绿化、多水面、开放式的独特景观，让来到德州的游客、投资商留连忘返。 

    “高铁效应”逐渐显现，人才流、信息流、资金流蜂拥而至，地区之间时空距离的压缩，企业投资半径的扩大，让高铁新区成为支撑德州未来的一片沃土，让德州迎来了以高铁时代为标志的第四次大发展大跨越的难得机遇。

    “南融北接、东引西联”战略的有效实施，济德一体化、黄三角开发的有序推进，省会城市群经济圈的深度融合，城市群域的“同城效应”的日益显著，都让我们信心更加充沛，激情更加饱满。

    城市大框架和园区主战场的加快构建，连年的城市基础设施大投入、大发展，进一步支撑起德州跨越发展的坚实平台。

    未来五年，将是国家政策持续给力的五年。

    每一次国家宏观调控政策的把握，都是针对性、灵活性和前瞻性的有机融合。未来五年，大力发展实体经济、大力扶持小微企业、大力推进结构性减税、大力推进区域一体发展、大力深化制度改革等政策措施成为宏观调控政策的主攻方向。这将为我市现代产业乘势而上、跨越发展创造更为有利的外部环境。

    细观“10+3”现代产业体系，与国家重点培植的七大战略性新兴产业高度契合。不难悟出，这正是我市今后跨越发展的机遇所系、潜力所在、活力所依、希望所归。

    太阳能光热利用、太阳能薄膜电池、节能环保设备、生物科技、风电装备制造、体育装备等一大批新兴产业项目，都成长为国内行业领军企业。生物产业国家高技术产业基地、国家新型工业化产业示范基地、国家新能源示范城市……一项项国字称号落户德州，已成为德州转型发展的有力代言。

    国家全面加大对现代农业和粮食主产区的扶持力度，不断出台具有重大促进作用的推进政策和扶持措施，为我市抓好高产创建项目的规划、设计和提报提供了有利契机，为促使我市农业由大转强提供了宝贵的机遇。

    未来五年，将是发展环境不断优化的五年。

    优化发展环境是“永不竣工的工程”，是经济社会发展不可或缺的动力。实践一再证明，发展环境优劣是决定发展快慢的生命线，“优”，则一顺百顺；“劣”，则千难万难。

    工程技术中心、企业技术中心、院士工作站和博士后科研工作站等一大批国家级、省级科技研发机构的相继建成，为人才的吸引、培养和施展才华搭建起宽广的舞台。

    融资方式的不断创新和金融生态环境的全面优化，使德州正在形成多元化的融资体系，不但有效消解了中小企业融资难、贷款难的顽疾，而且加速了德州孕育区域资本服务中心的进程。

    集中清理市级行政审批事项，成为全省行政审批事项最少、平均审批时限最短的市份；启用新的市政务服务中心，集中行政资源实行一站式便民服务；12345市民热线高标准开通等等，都为广大市民和各类经营者营造出一份“家”的温馨。

    “能不能始终牢牢抓住机遇、积极用好机遇，是对我们党执政能力的重大考验，也是对我们民族自强能力的重大考验，关系中国特色社会主义事业成败，关系中华民族前途命运，关系党和国家长治久安。 ”胡锦涛总书记的重要论断，开宗明义，发人深省。

    有坚实的自信，有内在的优势，有历史的累积，有明确的方向，加上全市上下的励志奋起，幸福德州的明天还会远吗？