□市政协副主席 李世民
一、充分认识德州经济发展的新机遇
一是经济基础具备了大发展的态势。 2014年地区生产总值、全社会固定资产投资、城乡居民人均纯收入都有较大增长;经济结构更趋合理;县域经济“三年倍增”计划圆满完成。
二是基础设施得到了大改善。全市城镇化率达到49.5%;行政区划调整实现主城区面积扩大3倍多;市县镇都建成了一批重大基础设施项目。
三是迎来了国家级和省级政策的新优势。京津冀协同发展规划初步定位我市为“一区四基地”;43项国家和省级试点赋予我们先行先试的巨大优势。
四是广大干部群众干劲十足。市委市政府思路清晰,工作重点突出,全市广大干部群众满意度和幸福指数大幅提升,精神面貌好、工作干劲足。
二、充分认识当前我市经济发展的矛盾和问题
一是宏观经济形势依然严峻。当前宏观经济形势仍较疲软,我市部分企业生产放缓、利润下降,部分工业项目放慢建设进度,调减投资规模,实体经济处于结构调整的阵痛期。
二是企业生存环境不容乐观。税、费的负担让企业倍感压力;融资难、融资贵、担保条件高依然是制约瓶颈。
三是简政放权未完全落实到位。企业面临的行政审批事项仍然较多,部分企业疲于应付。
四是园区竞争力有待提高。园区建设缺乏统筹推进和整体打造,实体经济发展平台承载能力亟待提高。
针对上述问题的建议:
一是切实帮助实体经济度过寒冬。要高度重视当前实体经济的困难,政策上大力支持,提升企业竞争力和生存能力。
二是强化金融服务实体经济力度。创新适合区域产业发展和中小微企业的金融产品,降低贷款门槛;降低担保公司门槛;有效改善贷款难的困境。
三是切实为实体经济发展营造宽松环境。进一步简政放权;在税、费等方面适当的减免或奖补;交通整治和各项检查活动全市统一标准,减少频率。
四是增强园区承载力和竞争力。进一步整合园区,集中财力完善园区基础设施,进一步提升园区整体配套水平;理顺体制机制,赋予现代工业新区与职责相适应的人、财、事权。
三、抓住重点,加快发展
一是把实体经济放在第一位,加快发展。坚持做优农业、做强工业、做实服务业,努力增强综合实力和区域竞争力。
二是把项目建设放在重中之重的位置来抓。要刻不容缓,以非常的手段和勇气来推进重点项目建设。狠抓黄河三角洲开发、济南城市群、西部隆起带等全省统筹和市统筹的重大项目;围绕国家提出的环渤海经济圈、京津冀发展战略协作区等领域,多做工作,实现招大引强新突破。
三是进一步优化项目发展环境。一是完善制度,提高服务水平。二是强化扶持,增强投资信心。三是破解要素制约。努力化解企业在融资、用地、用工、科技等方面的难题。加强对上级的汇报,积极争取上级政策支持。