街道干净整洁

引入市场模式融入村民自治
探索环境治理长效机制
“目前，我们已将城区范围内的环卫工作全部纳入公司化管理，城区环境发生了翻天覆地的改变。”临盘街道办事处主任常波说。
对于城区的环境卫生工作，临盘街道将环境治理引入市场模式，实行公司化管理，聘用临邑乐工物业有限公司进行管理维护，街道负责监督物业公司对小区居民和工商户的收费，确保做到合理、公正、透明。据了解，乐工物业有限公司注册资金50万元，是全市第一家面向农村社区、个体工商户和农村环境治理提供专业保洁服务的物业公司。公司在街道的监管下，在门刘车站、综合市场等人口密集场所，按照每50米一个的标准摆放垃圾箱，与企业、村庄、个体工商户签订环境整治协议书，规范垃圾存放。同时，组织50人的保洁队伍，配备两辆垃圾清运车，对城区垃圾实行定点、定时、定路线清运。另外，投资15万元，配备洒水车，每天清晨和扬尘天气，对城区主要街道进行洒水作业。
“在过去的城乡环卫二元结构中，环卫工作的重点在城区。现在，开展乡村文明行动工作重点是结乡结合部、农村社区，难点是群众千百年来形成的习惯。”街道党委书记王建华说。在村庄环境治理中，清除垃圾堆、白色污染物，修建垃圾池，投入了大量资金。但是，村民们乱丢垃圾的习惯一时改不了，刚整治好的村容村貌，过几天又恢复原状，仅靠几名保洁人员根本无法长久维护。面对这种情况，临盘街道孟寨村运用 “人头”工作法发动群众，有力地弥补了 ‘行政命令’的局限性。孟寨党支部把各族院的 “人头”召集起来，修改村规民约，并把环境整治作为一项重要内容，写进村规民约，统一印成 《明白纸》，对各家各户生活垃圾存放、 “三大堆”处理等事项形成约束力。在村规民约和 “人头”们的双重约束下，群众改变了乱丢垃圾的习惯，形成了爱护环境卫生的自觉行动。临盘街道迅速推广这种做法，在各村按照50： 1的比例选出群众代表，参与村庄环境规划建设、环境整治资金管理，激发了群众参与环卫工作的热情，走出了农村环境治理 “污染—治理—再污染—再治理”的怪圈。
“市场运作、全民动员只是为城乡环卫一体化开了头，起了步，要推向更深层次，必须有一套完善、细化的环卫标准。”王建华说。临盘街道把建立城区和乡村的环卫各项标准做为重点内容，先后制定了涉及国省道、城区、工业园区、农村社区的 20多项环卫标准。按照 “村收集、镇运输、县处理”的垃圾处理模式，明确垃圾清运标准，对辖区垃圾实行 “定点、定车、定人、定时”清运。每天上午6： 00沿清运路线将垃圾送到临邑县垃圾处理场统一处理；按照 “五化”要求，全面清除村村通、农村社区的 “三大堆”、建筑垃圾、生活垃圾、废旧房屋。同时，街道还对保洁人员上岗、工作范围、保洁标准，制定明确标准，对安装照明设施、粉刷墙面、整修村路、下水道四项工作给予单独考核奖励，不断将城乡环卫一体化推向更深层次。
为使制定的环卫标准落到实处、未细化的标准紧扣实际，临盘街道还根据环卫工作开展情况，明确村庄环卫工作标准，将111个行政村分为基础村、达标村和样板村，按照动态转化的原则，全面开展 “城乡环卫对标行动”。在行动中，成立专门考核小组，对各村垃圾处理、污水处理、村容村貌、交通道路、坑塘沟渠等环卫情况进行详细规定，并赋予相应分值，一月一考核，一月一评比。同时，通过以奖代补的方式，对示范村给予 5000元—1万元的补贴。
在此基础上，临盘街道把建立环卫工作天天开展、月月检查、季度评比、年终考核的长效机制作为重点，将环卫工作与村组干部和保洁人员的工资挂钩，与包村干部的评先树优挂钩。对在环卫工作中不达标的村组干部停发工资，具体保洁人员解除劳动合同，包村干部和班子成员取消评先树优资格。