今年年初，习近平总书记在京考察发表重要讲话，京津冀一体化协同发展被提上国家层面，津冀鲁晋蒙等地以此为契机，纷纷展开对接和争取工作。经区党工委、管委会研究决定，在区第二招商局抽调精干力量，选派优秀人才，围绕京津冀一体化开展驻京招商工作。我们将几个月来的驻京招商工作情况及几点思考研究整理了一下。
关于京津冀一体化发展规划
（一）京津冀一体化发展的基本内容。早在2002年，北京市发改委围绕建设首都经济圈展开调研。今年，国务院成立了由张高丽同志为组长的领导小组。由北京市发改委牵头，天津、河北两省市发改委参与，编写了京津冀一体化发展规划建议稿，目前已报国家发改委研究论证。京津冀一体化发展其实是为了解决北京功能集聚、人口密集、环境污染、交通拥堵等愈来愈严重的城市病问题，使非首都核心功能在更大的空间内进行合理布局。以京津冀地区21.6万平方公里内的功能定位、空间布局、交通互联互通、资源共享、产业互补、人口调控、污染治理、体制机制创新为基本内容。
（二）产业转移的情况。据了解，北京三次产业占比分别为0.8%，22.3%，76.9%。二产增加值约3500亿元。主要包括汽车（占27.6%）、电子信息（占12.7%）、生物医药（占3.4%）、装备制造（占13.8%）、都市工业（占9.4%）、基础产业（占33.1%）六大部分。按照保留高端制造业20%的比例计算，需疏解约400亿的总量。目前，河北提报了40个园区，天津提报了12个园区，供产业转移选择。主要疏解模式有：一是整体搬迁。主要是医药化工产业，目前同邯郸达成意向。北汽集团迁往黄骅；二是产业链合作。靠装备制造业协会牵头，亦庄开发区40多家高端制造业的生产环节将布局在廊坊；三是总部基地。首农集团25万吨液态奶项目落户石家庄；四是园区合作。秦皇岛、承德、保定等地的科技园区同中关村签订科技成果转化协议；5、全面合作。例如动物园、大红门两处批发市场，不是简单的搬迁，而是物流、服务等方面的全面合作。
（三）几点问题的思考。一是德州市地处冀鲁交界，区位交通优势十分明显。虽然市委、市政府高度重视京津冀一体化发展机遇，专门派出一名市发改委副主任在国家发改委挂职工作，但就目前掌握的情况看，争取把德州纳入一体化发展范围很困难。无论德州能否被纳入一体化发展范围，凭借环京一小时生活圈的区位交通优势，北京产业外溢势必会给我们带来机遇。二是北京作为经济中心对外溢出的是相对落后的产业或先进产业的生产环节，但对高端要素仍是有非常强的吸引力的，比如高科技研发基地、百强企业总部等。三是京津冀一体化发展规划是一个宏观的总体规划，具体实施需要很多专项规划来支撑。我们可以以京杭大运河为线索，有针对性地争取协调工作，力争把大运河德州段纳入运河专项规划中，将对我区乃至我市产生重要的积极影响。
驻京招商工作开展情况
在当前新形势下，我们发现过去的“坐商等商”以不变应万变的老一套和“广撒网、遍登门”式的招商方法缺乏针对性。为了提高对接效率，增强对接效果，我们及时调整思路，把工作目标进行分类划圈管理，然后有针对性地进行集中对接，我们重点对接了五个圈子。
（一）党政机关圈。了解掌握京津冀一体化协同发展大框架和产业转移的引导方向，以便于更好的寻找目标，掌握招商引资工作的主动权。在京期间，与北京市发改委规划发展处顺利对接，深入了解了京津冀一体化协同发展大框架和引导趋势；同时与北京市投资促进局项目处建立了友好关系，定期为我们提供有投资意向的项目信息。此外，还对接了国家和北京市各级部门，对认识形势、理清思路、拓展人脉和对接项目上起到了很大的促进作用。
（二）商会媒介圈。主要利用民间商会、行业协会的桥梁作用，扩大联络范围，积极宣传推介我区。与北京山东企业商会、北京苏州企业商会、中国企业家发展联合会、台湾生技协会等建立了密切联系。还与环球时报、经济时报、国际商报、中国贸易报等10余家媒体单位，以及10余家投融资机构进行对接交流，信息搜集渠道得到了进一步扩展。
（三）企业圈。主要抓住重点企业、知名企业，连环式扩大交往范围，积极做好两地结合的文章，争取有对外投资合作意向的大中型企业来我区投资或与我区企事业单位合作。尤其是围绕化工产业，我们对接了知名化工企业，并建立长期合作关系，以寻求项目合作和技术支持。围绕其它产业，还对接了50多家工商企业。
（四）科研院校圈。通过对接科研院校了解产业热点和技术前沿等，积累扩展招商引资人脉。对接的科研院校主要有清华大学、北京大学、北京理工大学、中国人民大学、中国农业大学等，重点围绕科技研发寻找合作。
（五）民主党派圈。中国民建以经济界知名人士和高级知识分子为主。我们在驻京招商工作中充分发挥我局一名副局长是民建会员的优势，积极参加民建在京支部的各项组织生活，积极对接各类民建会员企业家，取得了显著的效果。
截至目前，共接待来区考察近40余批次。通过驻京招商，信息渠道得到了不断拓展，对接范围越来越大，跟踪对接世界500强企业的全资子公司计划投资3亿元的特种氟化物电子气体项目，储备了一批项目信息和在谈项目。
新形势下关注的几个问题
（一）关注区域经济发展。随着城市化进程的不断深入，圈域经济发展成为较明显的趋势。我区地处冀鲁交界，同河北故城、景县更是相互交融。一直以来，两县居民到德州购物、游乐、就餐、购房居住、汽车挂牌等等，生产、生活同德州密不可分。如果我们充分利用地缘优势，加强同两县党委政府的沟通联系，研究探索建立一体化协同发展机制，有望使我区发展空间受限的瓶颈得到有效破解。
（二）关注发展高端、高效文化旅游。当前全国的旅游市场非常巨大，关键是能否打造出差异化、吸引眼球、具有爆炸效应和轰动效应的点来。驻京招商期间，我们同北京市文资办项目处建立了良好的关系，并与部分文化旅游投资公司建立联系。我们应着力宣传推介高铁、运河文化等优势，加强对接沟通，加强高端策划和顶层设计，引入市场化运作和多元化投入机制，力争在运河文化旅游开发中，取得实质性突破。
（三）关注电子商务。现在电子商务热度高涨，但同时也要看到，电商“鬼城”也越来越多。作为我区而言，应立足产业优势、专业市场优势，引导鼓励大企业和专业市场“触电上网”，建设行业电商平台和大宗商品交易平台。有针对性地做好京津地区电商企业招商联络工作，按照互补原则，吸引他们将仓储、物流、客服等环节入驻。其次消费电子商务则可以和文化旅游充分结合，靠创新的文化旅游消费业态吸引游客，探索旅游购物电商平台结算和同步物流配送。
郭鹏 李志刚 孙晓明