夏津——“三社”融合产业兴

农机合作社使用农机统一进行农药喷洒(资料图)。 记者刘振兴摄

11月29日,气温骤降,天空下着靡靡细雨,在夏津县东李官屯镇马颊河农业服务公司,东李官屯镇副镇长肖长健正通过农业大数据平台,对镇上8个地块的500多亩土地进行实时监测。

“这是山东农业大学专家团队为我们打造的智慧农业平台,足不出户就可以进行地块识别,大屏幕上实时显示当前的土壤墒情、养分监测情况,摄像头可远程操控360度旋转,以便观测农作物不同生长期间的长势。”肖长健向记者介绍。

马颊河农业服务公司由东李官屯镇土地股份经济合作社联合社与夏津农家丰植保农机服务专业合作社共同成立,公司主外、联合社主内,内外融合,可以迅速落实配对资源,将原本分散的农民、农村、农业组织起来,推动农业适度规模化经营,配套农业全产业链服务,有效的降低了农业生产成本,充实了农村集体经济,解放了农村劳动力,推动农业现代化进程。

马颊河农业服务公司的发展只是夏津农村经济组织体系建设的一个缩影,今年7月,夏津县乡村振兴投资发展有限公司和夏津县党组织领办合作社管理服务中心揭牌成立,这是德州市成立的第一家乡村振兴投资发展有限公司,纳入县委统一管理的国企序列。乡村振兴公司的成立,健全了“公司+三级合作社”农村经济组织体系,合作社管理服务中心对内整合项目所需土地、资金等资源,夯实产业项目基础,乡村振兴公司对外对接农业龙头企业,引进优质产业项目,两方联动发力,实现涉农资源与市场的有效融合。

党建引领促发展

乡村振兴,关键是产业要振兴。“夏津县面临着农村资源分布散、产业基础弱、优质项目缺等发展梗阻,实现乡村全面振兴,仅靠单村单户甚至是单个乡镇的单打独斗是远远不够的,唯一出路就是整合资源、对接市场、联动发展,而这一出路的前提就是必须打造一个引领全县涉农产业发展的‘龙头’企业。”在夏津县乡村振兴投资发展有限公司揭牌仪式上,夏津县委书记沙淑红这样说。

以东李官屯镇为例,该镇辖33个行政村,3.1万人,5.3万亩耕地,是典型农业大镇,也是劳务输出大镇,常年在外务工人员近1万人,农业生产出现了缺乏劳动力、管理不到位、生产效率低等问题。

如何让外出农民安心务工,又不出现抛田撂荒的现象?东李官屯镇紧紧围绕破解农业农村改革中“谁来种地”“地种什么”“地怎么种”难题,开展了积极探索。

2020年,夏津县印发《关于全面推进村党组织领办合作社高质量发展的实施意见》,大力支持村党组织领办合作社发展。东李官屯镇紧抓机遇,33个村分别由党支部领办土地股份合作社,在不改变土地经营权的前提下,按照自愿的原则,以“半托、全托”等形式对本村农户土地进行大规模“保姆式”托管。

2021年,夏津县印发《关于建强“公司+三级合作社”农村经济组织体系聚力推进乡村振兴的实施意见》,鼓励符合条件的合作社联合社公司化运行。马颊河农业服务公司成立以来,东李官屯镇土地股份经济合作社联合社对内将各类农民专业合作社、农机服务合作社和家庭农场、种粮大户等资源进行整合。马颊河农业服务公司负责对外发挥好公司主体作用,统一采购种子、农药、化肥等农资,并对托管土地进行统一耕种、防治、收割、储存、销售等,从而实现了农村土地资源的整合,农村劳动力得到解放,农产品也达到了增产增效,农民不再各自为战,实现了抱团发展。通过“内外融合”,最终实现市场与涉农资源的有效对接,助推产业发展、农民致富、乡村振兴。

“土地成方连片后有效地降低了农机使用成本,耕作效率大大提高。”马颊河农业服务公司副总经理尚立红说,通过统购统筹,提高了产品议价权,能够采购到优质价廉的良种、农药、肥料等,降低了中间环节和生产成本,实现群众集体“双增收”。

东李官屯镇种粮大户贺心利给记者算了这样一笔账,他承包了500余亩土地,每年需购买72吨肥料,联合社成立后每一次统购肥料他都跟着,经过核算成本,他惊喜地发现,5次统购已经帮助他节省3万余元。“肥料都是大品牌,质量有保障,买一袋化肥还赠15斤种子。”贺心利说。据统计,东李官屯镇联合社每年仅化肥一项就可为群众节省170余万元,辖区33个村集体增收平均达5万元以上。

为彻底打消农户的疑虑,东李官屯镇实行“先用后结算”的方式,由镇政府统一垫付资金购买农资。统购农资,需要的资金不是小数目,在解决钱从哪里来的问题上,东李官屯镇的党组织,再一次发挥了力量。当地创新推出由33个村党支部书记互做担保的模式,联合金融部门争取惠农贷款项目,直接拨付到农资生产厂家。

“每年订货都是33位村党支部书记集体投票,选出应标企业后,进一步招投标确定一个品牌订购,整个过程和账目都进行公示。”东李官屯镇党委书记张丕智说。

“大田托管”破难题

“今年雨水大,小麦播种比往年晚了一茬,若不是大型农机进场播种,来年收成还不知道要亏损几成。”在新盛店镇东风村,去年刚刚卸任村党支部书记,如今就职村级顾问的李其河指着冒芽的麦苗对记者说道。

今年9月,在县乡村振兴投资发展有限公司的努力争取下,省供销社“选中”该镇进行大规模土地托管,以每亩“800元+分红”的方式承包了东风村等5个村的7500亩土地种植小麦和玉米,今年秋种已经统一深翻和播种。

“原来将土地承包给种粮大户,每亩村民仅能得到300至500元,现在省供销社800元一亩包了村里1000亩地,每年收益60%归村里,村民与村集体1:1分红,农民得到了实惠,托管以后还可以出去打工再挣钱,这又是一块额外收入。”李其河说,成方连片经营后去掉田垄、田间小路等地差,还增加了80亩集体耕地,每年村集体能增收25万元。

村民李其山、李其华原本是村里的种粮大户,有着40多年的耕种经验,是村里有名的“田把式”,如今也摇身一变,成为了村里1000亩土地的管理员,除了土地承包费与分红,还能得到相应的管理费,亩产越高,管理费用也阶梯上升。

大田托管不仅让农民从土地中解放出来,拥有了固定的收入,而且还有效解决了分散经营、不利于规模经营的问题,为规模化开展高标准农田建设、长效化推进高标准农田管护奠定了基础。

如今,新盛店镇东风村合作社1000亩耕地全部开展了高标准农田建设,“田土水路林电技管”综合配套,水肥一体化喷灌系统先进适用,据统计,2019年以来,全县新建高标准农田10万亩,在建9.6万亩,全部纳入了县乡村三级合作社管理运营。

“村一级成立了党组织领办合作社,乡镇成立了合作社联合社,县一级组建了公司和管理服务中心,‘三级联动’打开了组织起来、统筹资源,引领带动、共同发展,服务三农、共同富裕的新局面。今年,管理服务中心统筹财政资金购买了植保无人机等大型农机具,成立飞防合作社,建设了两处粮食仓储中心。”县委常委、组织部部长李天民介绍,“夏津县乡村振兴公司已与省供销总社、中粮集团、北大荒集团等达成合作,一方面,依托合作社管理服务中心整合资源,开展股份合作、代耕代种等多种形式土地托管服务;另一方面,通过土地整理、成方连片集中经营,提升“吨半粮”生产能力,目前,县域实现集中经营土地已达30万亩,占全县耕地总面积的33%,受益群众15万人。”

构筑电商农产品“高速路”

农村信息和物流的落后,是影响农村发展的“最后一公里”,更是乡村振兴的最大制约。

“孩子们都在外务工,一年回不了几次家,平时都是网购了东西寄到家里,可是快递却到不了村。每次去镇上取快递,需要走好几公里的路,人多的时候还得在那里排队,麻烦不说,我和老伴身体也受不了这么折腾。”在香赵庄镇宗庄村召开的阳光质询会上,老百姓对村干部提出了这项诉求。

“老百姓的需求和呼唤,就是我们党委政府的奋斗目标。真正解决群众急切解决的困难和问题,是当前工作的重中之重、当务之急”。香赵庄镇党委书记尘锋在镇党政联席会上与党政班子成员统一思想,形成共识。

说干就干,干就干好!2021年4月,香赵庄镇与中国邮政公司夏津分公司洽谈合作事宜,多次协商整合镇内多家快递点,联手“打包”将各快递点包裹统一组织人员收集、派送到村内设立的乡村振兴超市便利店。如今,香赵庄镇已建成了1个镇级电商物流配送中心、37个村级电商配送服务站,打造集物流仓储、快递收发、农村淘宝、线下体验等于一体的终端服务站,畅通了镇村两级快递物流体系,解决了农村居民物流配送“最初一公里”和“最后一公里”的问题,群众在家动动手指、轻松下单,就可以实现农副产品“买全国”“卖全国”。

该镇还以电商服务号“爱秾之家”为平台,建设总面积750平方米的镇为民服务中心,通过开展品牌策划、包装设计、会展组织、直播带货、线上销售等多种方式,将香赵庄镇所有特色农副产品、全县地方特产进行推广和宣传,提高农副产品的知名度、美誉度和市场竞争力,实现了基地加工生产、平台推广销售、快递同城配送的“一条龙”服务。

通过线上平台发力,线下乡村振兴超市便利店布局的有效衔接模式,打通了深入农村“最后一公里”,辐射周边改变了传统的小散模式,为村内群众提供了极大便利。老百姓纷纷点赞:“终于不用跑镇上来回拿快递了,快递上门服务太方便了。”

“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。我们多措并举,多向发力,充分激发群众的动力、潜力与活力,最大限度调动群众的积极性主动性创造性,变‘要我发展’为‘我要发展’,就一定能实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”沙淑红表示。

□ 本报记者屈大鹏本报通讯员邓美平王德雷刘仕承

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