平原:矛盾纠纷“一站式”化解

调解员联合多部门对案件进行调解

德州新闻网讯(记者董建新通讯员许全臣)10月14日,在平原县司法局桃园司法所调解室,男子李某和马某怒气冲冲,两人因为经济问题发生纠纷,现场气氛紧张。

司法所人民调解员耐心询问得知,两人是多年好友,因合作产生的债务纠纷发生争执。调解员将情况及时上报平原县调解中心,专家服务队立即介入,与村干部合力,成功调处纠纷,李某当场同意履行部分债务,原本剑拔弩张的两人达成共识、握手言和。

这是平原县司法局“一站式”矛盾纠纷调处平台运行的一个缩影。

平原县司法局突出规范化建设,注重从横向联动、纵向衔接、基层铺展三个维度谋划,建设县乡村三级调解中心,确保矛盾纠纷“一站式”化解。

县级层面,在全市率先建成首个县级“一站式”矛盾调解中心,融合法律援助、法律服务、司法鉴定、行政复议等功能于一体,配备律师、基层法律服务工作者等组成调解专家服务队,遇有重大复杂矛盾纠纷,成立调解专班,采取“一案一专班、一案一团队”的形式集中会商、联合攻坚。

乡镇级和村级层面,整合综治办、信访办等力量,建成乡镇(街道)矛盾调处中心10处,每个乡镇调委会落实专职人民调解员2名。依托社区党群服务中心,增设村级矛盾调处中心窗口,整合村干部、社区法律顾问、五老等人员力量,做到村(社区)每天有人巡访,每天1名村(社区)两委班子接访,切实守牢初信初访、纠纷化解“第一道防线”。

近日,恩城镇调解委员会联合县总工会成功调解一起工伤纠纷,为群众李某争取救助资金3万元,为涉案物流企业正常经营创造良好环境。

针对工伤纠纷等行业领域矛盾,平原县司法局加强行政调解与人民调解、司法调解衔接,联合县委政法委、总工会、公安局等18个部门出台《关于进一步健全完善非诉讼纠纷解决机制的实施办法(试行)》,在成立婚姻家庭、劳资纠纷、交通事故纠纷等11个行业性人民调解委员会的基础上,聚焦矛盾纠纷相对集中、人民群众反映强烈的热点领域,推动建立工会劳动争议调解中心、退役军人事务人民调解委员会等,确保“专业人调解专业案”。今年以来,经调解终止结案的复议案件达16件,占复议案件总数61.5%。

“平台建好了,如何实现高效运转?配齐配强调解员队伍、完善运行流程是重中之重。”平原县司法局局长于化民说。为此,平原县在村(社区)“两委”换届工作中,同步推进村级人民调解组织换届选举,落实专项资金46.5万元,为每个乡镇调委会公开选聘2名以上专职调解员,为道路交通事故纠纷调解委员会增补13名调解员,不断推动公安交警、人民调解、保险机构等各方力量快速介入。

“通过多措打造‘一站式’矛盾纠纷调处平台,努力做到小事不出村、大事不出镇、难事不出县,立足于把矛盾纠纷化解在县级层面以下,做到问题矛盾不上交。”于化民说。

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