向改革要动力 为发展添活力陵城：全面提升中心城区首位度

　　□陈兰兰任婧婉
  总投资16.3亿元的华能德州风光储一体发电项目开工；森淼新材料产业园区展露新姿；新打造的鬲津湖城市休闲公园成了人们休闲健身的好去处……奋进的陵城，生机盎然，活力无限。一个个争分夺秒的建设场面，一幕幕热火朝天的生产场景，展现出陵城全面提升中心城区首位度的责任担当和时代使命。
　　今年以来，陵城区全力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。 1至10月份，地区生产总值增长2%，一般公共预算收入完成10亿元、增长3.33%，工业投资、技改投资分别增长12.3%、21.3%，规模以上工业增加值增长3.7%，进出口总额增长21%。
　　建立党建联合体乡村治理新机制
　　以党建为引领，陵城区创新打造36个农村区域党建联合体，覆盖419个村庄，打破村庄界限，整合各类资源要素，形成了一批富有生机和活力的村庄共同体，形成“以强带弱、抱团发展、资源共享、合作共赢”良好局面。公开遴选26名村党组织书记，解决部分村庄换届难问题，优化调整86名党组织书记，完成80个软弱涣散党组织的整顿工作。实施村级集体经济集中攻坚行动，整合资金4500万元，定向扶持60个村庄发展壮大集体经济。截至目前，全区930个村庄集体经济已全部超过3万元，331个村庄集体经济超过10万元，占比35.59%。
　　开启疫情防控和经济社会发展新常态
　　面对疫情重大考验，全区始终保持零感染。疫情期间，1545个基层党组织和2万多名党员干部冲在一线；35名区级领导干部分片包联14个乡镇（街区），靠前指挥，统筹调度；54个机关企事业单位帮包102个小区，盯岗盯位、部署防控；968个村（社区）全部设立党员先锋岗，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬，筑起抗击疫情的钢铁长城。启动建设了投资1.8亿元的传染病防控中心，建设完成3处发热门诊、13处发热哨点诊室，建成核酸检测医疗机构3处，日检测能力达5000人次。
　　为保障企业复产、达产，陵城区出台惠企“24条”，发放企业用工补贴，采取网上受理、容缺办理、告知承诺等措施，为企业办结3000多项战疫事项。
实现工业经济新增长
　　积极抢抓建设新型工业化强市重大机遇，陵城区围绕全市“541”产业体系，制定工业化强区三年行动计划，设计“1+2”主导产业体系，包含1个战略新兴产业，即高端装备产业；2个传统优势产业，即纺织服装产业和农副产品深加工产业，涉及汽车及零部件、新型纺织、产业用纺织品、家纺服装、粮油加工等5个二级产业。围绕“建链延链、补链强链”，聚焦行业顶端企业，引进了驼王非织造布有限公司高性能非织造项目、艾堡森新材料项目和诚汇金环保工程材料产业园区项目，对推动产业链供应链优化升级具有重要意义。
构建“双招双引”新格局
　　陵城区坚持把招商引资作为“一号工程”来抓，区级领导带头外出对接项目、牵头帮办，部门负责同志广泛搜集线索，对接洽谈项目，形成“高位推进、上下联动、齐抓共管”的良好局面。今年以来，全区新签约项目52个，新开工项目73个，其中过亿元项目27个，过10亿元项目5个。
　　该区还突出培育引进人才，深入实施归鸿计划，引进回调机关干部、教师、高层次人才和能人回村共104名，充实到脱贫攻坚、动能转换、乡村振兴等工作一线，并开展高素质农民培训、农民工技能提升等工作，进一步调整优化人才队伍结构，为高质量发展注入“一池活水”。
催生营商环境新动力
　　陵城区深化流程再造改革攻坚，把深化“放管服”改革作为全面深化改革、转变政府职能的“先手棋”，推出2个大类、13个单项共115项“一链办理”事项，列入全省9个县级“一链办理”试点之一。建立“接诉即办”机制，成立帮办代办服务中心，变“坐等审批”为“靠前服务”，变“企业跑”为“政府跑”。在全市率先开展“360无休服务”，真正做到“政务服务不打烊”。把好全面深化改革新机遇，打造“健共体”示范区，深化教师队伍“区管校聘”管理改革，加大企业技改投入……一系列举措展现了陵城区向改革要动力、为发展添活力的决心和勇气。
树立新旧动能转换新思维
　　深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，陵城区把加快推进新旧动能转换，作为推动高质量发展的总牵引、总抓手，引进一批风电、光伏等新能源项目，促进能源结构优化。截至目前，建设风电、光伏发电项目规模885兆瓦，总投资61.4亿元。
　　面对区划调整的影响，陵城区不等不靠，从内部挖潜上找空间，从闲置资源中寻发展，全面破解用地难题和指标困境，依法依规开展企业盘活，全力推动低效用地“腾笼换鸟”“二次创业”，目前，经济开发区盘活闲置土地3000余亩、闲置厂房13.6万平方米，在没有新增建设用地的情况下，签约落地34个项目。
实施“三大攻坚”新战略
　　着力防范化解重大风险，陵城区坚持底线思维，增强忧患意识，紧盯重点领域风险，落实防控预案，确保社会和谐稳定。善始善终打赢脱贫攻坚，聚焦“两不愁三保障”的同时，立足本地特色和产业优势，实施产业扶贫项目61个，涵盖种植、养殖、加工、光伏、设备厂房、债权投资等类型，惠及全区13个乡镇（街区）。坚守生态环境红线，紧紧围绕“四减四增”三年行动计划、8场标志性战役和“冬防”目标任务，突出精准治污、科学治污、依法治污，分工协作、共同发力，坚决打赢污染防治攻坚战，空气质量持续提升，生态环境有效改善。
走上乡村振兴新征程
陵城区着眼“农业强、农村美、农民富”，全力推进乡村振兴率先突破改革攻坚。突出农业高质量发展，加快推进新型经营主体发展，“龙头企业+基地+合作社+农户”模式助推产业振兴，推动农业市场化、企业化、工业化、智能化发展，该区被确定为全国第十三批绿色食品原料标准化生产基地、全国蔬菜产业重点县，糜镇获评“2020年农业产业强镇”。坚持“一治、四改、三提升”，通过扎实推进农村生活污水治理、农村旱厕公厕改造、农村“气（电）代煤”改造、危房改造，提升道路安全性、通达率、便捷度，全力改善人居环境。
迈向文明城市创建新高度
　　坚持“提升品位、共建共享”的城市管理理念，陵城区在改善人民生活品质，提高社会建设水平，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度上下功夫。文明城市与卫生城市创建同步发力，全力推进创建工作。实行“百局帮百区”帮包责任制，开展硬件建设、管理秩序、素质提升、社区管理、未成年人思想道德建设“五大攻坚行动”，营造了健康向上的人文环境。打造“志愿小城”品牌，形成“10＋N”服务体系，成立10支区级志愿服务队，新增志愿者1万余人，为群众送去专业性、多形式的文明志愿服务，提升了广大群众的文明素质、幸福指数。
谱写民生事业发展新篇章
　　增进民生福祉是发展的根本目的。陵城区全力做好老百姓看得见、摸得着、感受得到的10件民生实事，民生支出占一般公共预算支出的77%，同比提高3.2个百分点。德陵公交实现“一卡通”，公交运营主体实现整合。启动建设了实验中学、伟城实验小学、第五实验小学及祥龙高级中学项目，控辍保学、居住区配套幼儿园整治、城镇中小学大班额实现了“三清零”。加强城市管理，持续抓好降尘强度管控，投资6.47亿元的景观水系改造工程和污水管网项目、威灵街南延及地下综合管廊稳步推进。南街、邱家等4个棚户区居民陆续回迁，万余群众搬进崭新的楼房温暖过冬。