——武城县人民检察院创建“全国先进基层检察院”工作纪实

检察官送法进企，听取意见建议

武城县人民检察院开展诗歌朗诵活动

10月14日，全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会隆重召开。会上，武城县人民检察院被授予“全国先进基层检察院”称号，为全市唯一。

消息一出，武城县人民检察院上下振奋不已。

虽然已先后获得全国文明单位、全国首个未成年人检察工作创新实践基地、全省人民满意政法单位、全省四德工程示范点、全省检察机关先进集体等荣誉称号，但“全国先进基层检察院”顺利争创，更表明武城县人民检察院注重创新引领，以争创“八个一流”为目标，激发基层检察工作发展活力的工作思路取得了成功，综合检务“更上一层楼”。

谁又能想到，武城县人民检察院仅是一个有37名政法编干警的“小院”。他们如何实现“华丽逆袭”？这背后究竟付出了怎样的耕耘努力？

“党建红”引领“检察蓝”，激发工作新活力

10月16日，一场别开生面的辅导报告会在武城县人民检察院第二检察部党支部举行。获得过省级个人表彰的第二检察部党支部书记、四级检察官助理王萌以“奋斗有我，不负韶华”为题，向支部全体党员干警讲述自己的“初心故事”，分享从检以来的心路历程和工作经验。

和王萌一样，武城县人民检察院另外几名获省级以上荣誉的优秀检察官，也分别围绕各自工作实际，录制了“初心故事”，制作成音视频在全院播放，并分别开展宣讲报告，在全院干警中引起热烈反响。

录制“初心故事”，仅是武城县人民检察院重点打造阵地有形、党员有样、活动有效“三有”特色党建品牌的一项内容。

近年来，武城县人民检察院坚持以党建带队建，狠抓党建责任制落实，推动构建“一岗双责”机关党建工作责任体系，拓展“互联网+党建”全新模式，丰富学习教育形式，发扬检察长上党课优良传统，创建“武检党建群”，并与服务大局、执法办案等相结合，拓展工作广度。

“检察机关要想在业务上突破，必须以党建为抓手，通过提升检察队伍综合素质，激发内生动力，实现党建与业务同频共振双提升。 ”在今年的全院党建工作推进会上，武城县人民检察院检察长智广说。

为突出党支部战斗堡垒作用，该院采取“党建+支部”模式，把党建业务“两张皮”融为“一盘棋”，6个党支部全部建在检察工作一线，通过评选优秀共产党员，让干警学有标杆、做有榜样，催化业务工作中的技能比拼。武城县人民检察院连续两年被评为“先进基层党组织”，2018年获评“首批全市机关过硬党支部”。

围绕服务大局，画好检察工作“同心圆”

近日，武城县人民检察院妥善处理一起公益诉讼案件，既守护了绿水青山，又维护了企业正常生产经营秩序。

该案中，某食品企业擅自将生产中的污水排放到灌溉渠中，造成武城镇工业园和附近村庄环境受损。经群众举报后，检察官迅速赶往现场调查。经检测机构检测，企业所排污水COD严重超标，办案人员随即向环境执法部门发出检察建议，督促部门立即采取措施，并加强排污企业日常巡查。

在调查中，办案人员发现，该企业生产经营状况良好，且该案系因管理不善造成的工作人员擅自排污。如果简单一罚了之，企业会因顶额处罚造成停工停产、工人失业。为服务保障“六稳”工作、落实“六保”任务，办案人员引导执法部门对企业进行合理处罚，并加强对企业负责人批评教育。涉事企业在接受处罚后，主动出资对污染水渠进行清理。

“我院虽然干警人数不多，但办案数量、办案质量却在全市叫得响，2起案件被评为全国十大典型案例，40起案件被评为全省全市精品案例、优秀法律文书，4年承办24起37人上级交办案件，圆满办结。 ”智广说。

骄人的检察业绩是该院一直走在先进行列的亮点。据了解，武城县人民检察院牢牢把握新时代检察工作新坐标、新要求，聚焦主责主业，全面履行职能。 2016年以来，共批捕刑事犯罪嫌疑人509人，起诉1007人，批捕起诉准确率均保持了100%。办理的王某等11人开设赌场案，为国家挽回经济损失2亿余元。做强做实民事和行政检察，提请抗诉和再审检察建议20件，办理虚假诉讼监督案件8件、行政监督案件31件，撰写的行政检察调查报告，得到武城县主要领导批示，并转发全县执法部门学习。

为倒逼案件质量，武城县人民检察院成立专门案件质量评查小组，每季度对全院案件进行质量抽查，并用绿色、黄色、红色标注（绿色代表完成、黄色代表预警、红色代表未完成），按时督促落实。出台《依法服务和保障民营经济健康发展的意见》，建立微信工作群，先后4次联合县工商联，开展检察开放日活动，面对面座谈，受理民营企业诉求。

围绕扫黑除恶专项斗争部署要求，坚持精准打击，组建专业化办案团队，严格落实“一案三查”要求。 8月1日，胡某等13人寻衅滋事恶势力犯罪集团案件公开开庭审理，智广作为公诉人出庭支持公诉。智广紧紧围绕起诉书指控的犯罪事实举证质证，对各被告人进行深刻法庭教育，取得较好效果。

坚持自我加压，创新提升不停步

“学校围墙已修好，安全隐患得到消除，太感谢你们了。 ”10月13日，武城县第四实验小学校长握着检察官的手高兴地说。

原来，近日有群众通过未成年人保护信息平台向武城县人民检察院反映，武城县第四实验小学围墙存在安全隐患。检察官调查了解到，该小学东侧为某住宅小区，围墙为小区开发商建设，因学校一侧地势低洼，有一段长约7米的墙面向学校侧倾斜。了解情况后，武城县人民检察院提起公益诉讼，并向有关部门发出诉前检察建议，督促其履行物业监管职责。很快，倾斜围墙修复完成，办案检察官对整改效果进行了监督确认。

案件成功办理，得益于该院研发的未成年人权益保护检察监督平台。为及时掌握群众诉求，武城县人民检察院在全国首创未成年人保护信息平台，该平台依托群众与互联网，集信息收集、流转、处理、监督为一体，实现涉及未成年人行政执法监督、民事权利保护、预防犯罪等检察职能一体化高效运作。

与未成年人权益保护检察监督平台类似，武城县人民检察院先后研发公益诉讼信息平台、检务保障平台等12款实用性工作软件，并根据开展情况实时进行完善，实现信息化与司法办案、队伍管理、为民服务深度融合，促进了各项工作规范有序进行。

在案件办理中，武城县人民检察院创新提出“吃干榨净”理念——吃干案件线索、榨净各业务职能。为此，该院打造专业办案团队，组建刑事检察、职务犯罪、公益诉讼等办案组织8个，加快构建系统完备、科学高效的检察组织体系，推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。坚持入额院领导带头办案，难案大案院领导先上，把领导干部率先垂范作为加强队伍建设的制胜法宝，连续6年无违法违纪案件发生。

文化育检，提升队伍凝聚力

走进武城县人民检察院，浓浓的文化氛围扑面而来：廉政教育、未检特色、队伍建设、地域文化，从一楼到四楼，每一层的文化墙都特色鲜明。

依托现有办公条件，武城县人民检察院打造“一厅一区一文苑、两室三办四长廊”文化平台，将法律名言、干警书画、摄影优秀作品等内容装裱上墙，让干警们在耳濡目染中感受检察文化的熏陶。

武城县人民检察院有个“武检讲坛”，新老检察官和书记员会定期聚在这里，交流心得体会和办案经验，对大家来说，这里既是课堂，也是“练兵场”。陈丕超就是一名每期必到的“练兵者”，她是第一检察部最年轻的书记员。“在讲坛中，同事之间不论年龄大小、资历长短、职位高低，都能在一起进行交流，特别舒心。 ”截至目前，武城县人民检察院已有5人获得全省刑事申诉检察业务标兵、优秀检察官、优秀办案人等称号，文化教育成效显著。

“文化作用潜移默化，力量却是巨大的。检察文化建设，对内产生凝聚力，对外产生竞争力。 ”武城县人民检察院副检察长杨成武说。他们推出《身边的感动》期刊140余期，写身边人、说感人事，树立先进典型和榜样。在此基础上，制定实施教育培训和人才培养规划，出台《业务标兵评选办法》《案件质量管理办法》，搭建检校共建、结对共建等平台，让不同岗位的人员具备“看家本领”。

“荣誉是对我们的鼓励，更是对我们的鞭策，我们将在新起点上向更高标准看齐，向更高目标迈进，推动各项检察工作实现新突破，展现新作为，让武城检察创先争优的旗帜越举越高。 ”智广说。

□本报记者董建新李智群本报通讯员高忠祥陈显斌