“太感谢社会大救助协理员了，我的生活费和医疗费都是他们帮我申请的。 ”日前，平原县龙门街道水坑王村村民王玉明感激地说。

王玉明今年70岁，患有腿部疾病，前段时间做了手术，丧失了劳动能力，无力承担医疗费，弄不清楚自己能享受什么帮扶政策。一筹莫展之际，村社会大救助协理员主动上门，通过“德救助”微信程序为其办理了救助事项。

作为我市社会大救助体系建设试点县，平原通过推进大整合、织密大网络、搭建大平台、建好大数据等措施，变分散受理为集中受理、群众跑腿为数据跑路、单一救助为综合救助，构建起“全面覆盖、部门联动、社会参与、平台支撑、数据共享”的新型社会大救助体系。

四级网络兜底保障

平原创新工作思路，在每个村都设立了社会大救助协理员，由村两委干部兼任，主动上门为需要救助的村民服务，让群众少跑腿，及时享受到相关救助。“我们把工作往前面做，主动去了解需要救助村民的情况，给他们解释政策，让他们能够及时得到救助。 ”县民政局局长刘涛说。

由逐级申报变为主动发现、快速申报，得益于村子里有了协理员。平原成立了县社会大救助中心，配齐配强6名工作人员；在每个乡镇（街道）设立社会大救助工作站；在66个社区设有社会大救助服务站；每个村有社会大救助协理员，形成了横向到边、纵向到底、立体覆盖、无缝对接的四级大救助工作网络。

智能研判精准帮扶

日前，王杲铺镇胡庄村的董晓卉姐弟领取了9月份的“事实无人抚养儿童”920元生活补助。这项补助是通过社会大救助体系服务平台筛选并告知下办理的。

以前，群众办理救助事项，需要个人提交申请，县、镇多部门进行审核，最终才能完成办理。如今，社会大救助体系服务平台梳理整合了相关部门的多种救助资源，能够精准识别不同困难群众所享受的救助政策，并进行事项办理，大大缩短了筛选识别时间。

该县将民政、扶贫、教体、住建、卫健、医保等20个部门44项救助职能全部进驻县社会救助中心。对各项救助政策、数据信息和社会救助资源进行梳理汇总，并整合为“助困、助学、助残”等7大救助板块，建立了社会救助服务大数据，让救助的“供”与“需”精准对接，确保应保尽保、不落一人。

“掌上”办理方便快捷

恩城镇孙贤村邱顺利家是省定贫困户，生活困难，社会大救助体系服务平台通过数据分析，发现了邱顺利家情况特殊，便自动生成报告。

县社会大救助中心工作人员通过查阅数据得知邱顺利的母亲有每月320元的低保，但不足以支撑基本生活。通过平台研判，认定邱顺利的父亲符合低保及困难残疾人生活补贴条件。邱顺利父母无抚养能力，他被认定符合事实无人抚养儿童政策条件，随后，工作人员帮助他们在“德救助”微信程序上办好相关手续，当月他们便领到了救助金。

平原通过流程再造促进服务提效，将居民家庭经济状况核对关口前移，取消最低生活保障、特困人员供养的民主评议、审核公示环节，低保办理流程由原来的4个环节9个步骤减少为2个环节4个步骤，同时，结合新上线的“德救助”微信程序和社会救助APP的使用，实现了各类救助项目全程网上办、掌上办、口述办，实现远程登录、手机申报查询办理，群众不出家门就能享受到便捷高效的救助服务。

新型社会大救助服务已在该县实施3个月，先后通过信息平台和“德救助”微信程序办理城乡低保、特困供养、临时救助、孤困儿童救助、残疾人两项补贴和经济困难老年人补贴、贫困家庭大学生救助、困难党员关爱帮扶等救助事项268件，让365名困难群众摆脱了生活困境、24名贫困家庭大学新生顺利入学。

□本报记者袁芳本报通讯员王存良宋忠军