齐河:硬实力铸就发展新高度

紧盯产业核心阵地,做大做强项目,发展生态文旅——齐河:硬实力铸就发展新高度

齐河博物馆群项目。 记者王志伟摄


  □本报记者钟伟本报通讯员崔志华李凯
  近日,在省政府发布的《关于表彰2019年度县域经济高质量发展先进单位的通报》中,对2019年度10个“高质量发展先进县”、10个“高质量发展进步县”及12个“专项评价先进县”进行通报表彰。齐河县获评省高质量发展进步县,系德州市唯一。
  长期以来,齐河县紧盯产业核心阵地,扭住项目“牛鼻子”,加快园区建设,集聚改革动力,推动我省《关于深化扩权强县改革促进县域经济高质量发展的十条措施》各项任务落地落实,走出了一条符合新时代要求、强县富民相结合的高质量发展之路。 1至6月,预计实现地区生产总值168亿元,增长3.5%;一般公共预算收入18.8亿元;规上固定资产投资达82.5亿元,增长13.6%。
项目强县
构筑产业发展的“集群方阵”
  近日,在德瑞智能制造产业园德国柏克乐装配式建筑项目现场,一派繁忙的施工景象,塔吊悬臂来回伸缩,大量泥工、模板工、钢筋工有序操作。目前,项目基础厂房主体结构基本落成,德国进口设备也已进场,整个项目预计12月底投产运行。
  围绕做大做强现代产业,齐河县创新发展理念,深挖企业的“朋友圈”,由单项招引向组团招引转型,由项目招商向产业集群招商转变,通过“链”式发展,打造产业“闭合圈”,积极构筑起产业发展的“集群方阵”。
  强化顶层设计,着力增优势、补短板。聚焦主导产业,分类施策促发展,大力实施“工业强县”工程。钢铁产业抓转型,永锋集团短流程绿色环保智能项目试生产,德瑞智能制造产业园启动建设,钢铁智能制造圈不断壮大,千亿级产业集群正加快塑成;新能源汽车产业抓壮大,依托奇瑞、御捷马等龙头企业,加快元启新能源汽车配套产业园建设,力争3年时间形成百亿级规模;高端装备产业抓延链,加快激光产业园建设,全部达产后亩均税收30万元以上;生物医学及医疗器械产业抓集聚,引进培植产业化项目15个,百多安可降解心脏支架项目年内投产,原创抗艾新药艾可宁产业基地项目年内完成主体建设;数字产业抓破题,与中国电子集团对接,引进投资过百亿级的黄河生态数字港项目,打造全省数字产业标杆。
  大项目干起来的同时,齐河还加快实施一批补短板强弱项重点项目。谋划储备92个补短板项目,总投资221亿元,涉及基层卫生体系建设、城市综合服务设施等9个领域。其中,老旧小区改造等6个项目列入全省补短板扩内需第二批项目清单,总投资额15.6亿元。
  没有在这些大项目、好项目上睡大觉,齐河全力开展“双招双引”。出台《进一步加强招商引资工作的实施意见》,组建6个产业招商专班,对内主攻京津济,对外开拓日韩东盟,县级领导干部分别带头走出去,引项目、上项目,全力吹响招商引资“冲锋号”,上半年新开工(续建)项目70个,到位资金59.12亿元。
实干兴县
用好优化营商环境“关键一招”
  翻开齐河县投资项目“全程管家”服务手册,从建设单位报送报批承诺书、环境影响评价文件等有关资料,到审批流程服务要求等细节写得清清楚楚。齐河根据企业需求指定专职“审批管家”,提供业务咨询、政策指引,协调解决各类问题,变“企业群众办”为“政府办”。推行“正面清单+承诺制改革”管理模式和“微服务”模式,开辟审批“绿色通道”;组建了领办代办员工作群,将政策文件等通过网络共享一次告知;构建“小齐”引导、教学、在线及帮办等多元化服务体系,让群众办事更加方便。
  不光立足给企业提供“一对一”服务,更重视集中力量办大事。日前,齐河县召开联东U谷、奥晨智能科技等4个项目联审联办会议。会议通过视频的形式展示了联东U谷、奥晨智能科技等项目进展、面临问题、需求等情况。除了市行政审批服务局四级调研员李伟到会指导,齐河县委常委、副县长石连革主持会议,总计10多个被涉及的部门和镇街负责人参加,与会人员针对项目具体情况“问诊把脉、开出良方”,共同研究解决有关问题,加快项目手续办理进度,共同研究、现场落实解决问题9个。
  开完会后,联东U谷相关负责人赞不绝口,直说“齐河服务企业的力度真大,真想不到”。“联审联办”是推动工程项目改革攻坚的重要举措,也是优化营商发展环境的重要路径。这次会议是齐河县第一次真正意义上的项目联审联办会议,也拉开了全市项目“联审联办”工作的序幕。截至目前,“联审联办”工作齐河已经推行了6期,通过集中组织各部门,集合全县力量现场为企业解难题。
  在锻造高质量发展“硬实力”的同时,齐河把优化营商环境作为实现高质量发展的“关键一招”。长期以来,齐河积极承接省、市下放行政权力,累计新增县级办理权限服务事项60项,承接省下放行政权力5项,扩权强县改革取得积极成效。积极深化改革,累计压减审批资源65%,镇、村(社区)便民服务中心示范点建设成为全省标杆;实现“一枚印章管审批”,将180项行政许可事项、15项关联事项集中至行政审批局实施;全面推行审批“网上办”,687项审批服务事项全部提供网上咨询、预审服务,560项事项可实现全程网办,努力打造服务最优、用时最短的营商环境。
  就这样,通过完善重点项目推进落实机制,齐河加快215个重点项目建设,全链条跟踪、全过程代办、全方位服务,缩短项目转化和建设周期,尽快形成更多实物量,目前,已开工项目210个,开工率98%,完成投资98.86亿元。其中,中国驿?泉城中华饮食文化小镇和前沿生物高端多肽生物药产业基地2个项目被列为省重大项目,5个项目被列为新旧动能转换优选项目。
文旅活县
  擦亮“黄河水乡、生态齐河”金字招牌
  最近,齐河动植物科普教育基地项目建设进入收尾阶段,将于近期开门纳客。作为全省首个生态型、互动趣味性野生动物世界,项目建成后将与毗邻的泉城海洋极地世界、欧乐堡梦幻世界等串联成线,成为广大游客优选旅游目的地。
  泉城欧乐堡度假区总经理助理崔少青介绍说:“项目建有亚洲风情区、非洲狂野区、古生物化石和动物主题度假酒店等10大主题区,预计年可接待游客近300万人次,营业收入可达4亿元,直接安置就业1000多人。 ”
  该基地作为全省新旧动能转换重大项目库首批优选项目,由坤河旅游开发有限公司投资16亿元建设,是省内首个生态型互动趣味性野生动物世界。
  大众旅游时代,体验为王、游客至上。齐河在旅游“后发”情势下,如何实现弯道超车?我县没有选择走先观光后休闲再度假的传统县域旅游路子,而是审时度势地从发展伊始就进入了结构性优化的发展阶段,找准自身在旅游区域划分中的定位,通过差异化和打造精品实现突破。不漫天撒网,而是集中在黄河国际生态城,集中形成优势产业集群,形成精品项目高密度集聚空间结构。齐河就这样,立足文旅活县,整合资源,打造全域旅游产品体系,擦亮“黄河水乡、生态齐河”金字招牌。目前,已推出科普研学游、文化体验游、休闲度假游等10大类旅游产品。
  尤其难得的是,齐河县在黄河国际生态城建设中提出“蓝绿空间70%以上、建设空间不超30%”,鲜明提出对标雄安新区、咬定争创“国家级旅游度假区”目标,立足济南新旧动能转换先行区“一体两翼、一轴两廊”组团式布局空间结构的重要“西翼”,以世界眼光、国际标准规划建设,先造环境再造城,先导功能再开发,坚决不建水泥森林、坚决不建大面积玻璃幕墙、坚决不破坏生态环境本底,打造以绿为底、以水为魂、水绿交融的水城、绿城。区内的黄河水乡湿地公园达15000亩,安德湖相当于5个大明湖。
  在景观建设上,齐河县坚持践行“两山理论”,充分认识到绿色是齐河发展文化旅游产业、发展黄河国际生态城的底色与根脉,投资20亿元实施生态城景观提升工程,遵循“窄路、密网、小街区”理念,按照“一路一景色”标准,对国道309、旅游路、北展堤、玉带湖等主干道两侧和重点区域进行全域绿化,绿化总面积3万多亩,形成满足交通隔离、游憩展示的特色森林景道,着力打造城景融合、风景如画的生态长廊。

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