▲雨污分流工程施工现场（资料图）

▲危房改造集中安置房

每次来到庆云，记者总会被安定祥和的氛围所感染。玉水河涟漪阵阵，居民在河边放松休憩；沃森铁皮石斛种植示范园里，贫困群众在岗位上劳作，笑容真诚而满足；“三帮一”精准结对的贫孤学生丰富了生活、提高了成绩，自信写在脸上。“多年以来，我们把民生改善作为检验工作的重要标准，全心投入、全力攻坚，就是让群众有实实在在的获得感、幸福感。”庆云县委书记王晓东的话掷地有声。

庆云县委副书记、县长孙洪昌介绍，2019年，该县全年民生支出16.6亿元，占公共财政预算支出的80%；全县建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫；在全市县级率先实现了城区雨污分流全覆盖……各项民生工作亮点频现、硕果满枝。

产业项目为扶贫注入源头活水

“刚切的西瓜，闺女快过来尝尝！ ”6月29日，看到尚堂镇扶贫办主任柳然走进家门，菜张村村民周主山热情地打招呼，脸上写满了幸福，“要不是扶贫政策好，俺家哪有今天的好日子！ ”

周主山患有股骨头坏死，无法从事重体力劳动，妻子年纪大不好找活干。 2015年，尚堂镇将周主山一家6口纳入沃森铁皮石斛种植扶贫示范园、山东水发现代农业产业园等7个产业扶贫项目覆盖范围，5年累计获得分红15336.98元。

有了产业支撑，扶贫就有了源头活水。“过去，我们把产业扶贫项目资金直接投入到村里，支持贫困户发展产业。但是，由于贫困户缺劳力、缺技术、缺市场，效果不尽如人意。 ”庆云县扶贫开发办公室主任田亮介绍。2016年起，庆云县创新做法，整合中央和省、市、县专项扶贫资金，交由德州惠丰控股投资有限公司，选择运行良好、收益稳定的产业项目进行投资。根据双方协议，贫困户只负责收益，不负责亏损，企业要拿出不低于7%的收益进行分红，确保资金安全的前提下，保障贫困户持续受益。

带来分红的同时，产业项目还为贫困群众提供了就业岗位。周主山的妻子就被安排在水发现代农业产业园，做植株管理工作，年收入1.5万元。

近年来，庆云县累计发展产业扶贫项目21个，覆盖贫困户12680户次、21240人次，累计实现收益2240余万元，提供就业岗位500余个。目前，该县70个省定扶贫重点村已全部脱贫退出，建档立卡贫困户全部稳定脱贫，获评“全省扶贫开发工作先进单位”。

“三帮一”阻断贫困代际传递链条

庆云四中八年级学生程思瑜命途多舛，幼年丧父，母亲改嫁，爷爷2013年又突发心脏病去世。程思瑜和奶奶被列入建档立卡贫困户，虽然生活有基本保障，但她的思想却发生了变化——不想学习，只想帮着奶奶干活、挣钱，打定主意读完六年级就不再上学。2017年，庆云县创新建立的“三帮一”扶贫助学机制彻底改变了程思瑜的“人生规划”。

庆云县扶贫开发办公室副主任魏巍介绍，“三帮一”即一名干部、一名老师和一名爱心企业家，分工合作、立体发力，通过“干部帮心、老师帮智、爱心企业家帮钱”3种关爱形式，精准结对帮扶贫孤学生。同时他们发动社会力量筹集了4300余万元成立了扶贫助学专项基金。

庆云县产业发展中心主任陈智勇、庆云四中教师边德星、爱心企业家党杰3人和程思瑜结成帮扶对子。边德星先鼓励她参加班级活动，把封闭的内心逐渐打开，再每周帮她补习几次功课。陈智勇至少每个季度到程思瑜家一次，了解其学习、生活、心理状况，添置一些换季衣物、学习用品、课外书籍，鼓励她努力学习、乐观阳光。县“三帮一”扶贫助学基金每年为程思瑜发放3000元助学金，全方位保障教育花销。

3人的暖心之举逐渐解开程思瑜的心结。七年级时，她的成绩在全年级排名中游，现在已经进步到上游，去年还被同学们选为班长。

贫困学生教育问题是“贫中之贫”，解决好这一问题是阻断贫困代际传递链条的应有之义。“帮扶贫困学生，既要‘富口袋’，更要‘富脑袋’；既要提供良好的物质条件，更要在精神层面解决孩子性格养成和价值观引导等方面的问题。 ”孙洪昌表示。

截至今年6月，全县在助的536名贫孤学生已全部配齐结对爱心人士，累计发放助学金509.63万元，帮助他们实现了“生活上得照顾、行为上得管教、学习上得辅导、经济上得保障”。这一做法得到了省委主要领导批示。

雨污分流全覆盖根治黑臭源头

7月1日，随着中心街污水井管道连通，历时2年半的庆云城区雨污分流改造工程宣告完工，在全市县级率先实现了城区雨污分流全覆盖，管网全贯通，碧水绕全城。

庆云县城区有清水河、玉水河两条河流穿城而过。过去，城区排水系统为雨污合流，雨水、生活污水直接排入河道，河水污染日渐严重。

2016年，为从源头上根治河道黑臭，改善城区水生态环境，庆云县超前谋划并实施城区雨污分流改造工程。“雨污分流改造是便民、惠民、利民的民心工程，虽埋在地下但会记在百姓心中，我们一定要为百姓负好责。 ”工程伊始，王晓东就定了调子。

县委、县政府充分发挥主导作用，成立领导小组，明确26个相关部门主要责任，建立联席会议制度及多方联动机制，并用奖惩的方式督促施工队伍加快进度。

工程所需投入巨大，庆云县先后争取上级专项资金1013万元，采用PPP模式筹集社会资金6.3159亿元，专款专用。工程实施以来，全县已完成总投资8.4亿元，工程总长度184公里。

围绕雨污分流工程，庆云县同步实施了路网改造、污水厂建设等系列城市配套工程，重新规划改造供热、天然气、自来水、弱电等各种管线及绿化、人行道等配套工程，使多年的管道老化等问题一并解决。

去年8月，超强台风“利奇马”带来一场持续3天的强降雨，庆云县城区降雨量达140余毫米。当市民准备应对道路大量积水时，雨后的景象却让他们颇感意外，雨水消降迅速，整洁的城市路面畅通无积水。雨污分流工程的“威力”让他们交口称赞。

目前正值盛夏时节，漫步城区河边公园，周边花树错落，景观玲珑有致，“水清岸绿”的优美环境已成为庆云县生态文明建设中的闪亮名片。

脱贫攻坚、“三帮一”、雨污分流只是庆云县民生实绩的缩影。今年，庆云县将城中村、棚户区等21处3793户列入棚户区改造范围，改造中坚持“一把尺子量到底”和“一户一策”相结合的原则，在环境优美、交通便利的位置建设安置区，极大改善棚户区居民安居环境。

2019年，庆云县教育事业持续补短板，幸福教育小镇建设有序推进；增加公办学位1680个；积极开展课后服务、午餐配备工程，惠及学生11000余人。

医疗服务更加完善，中医院主体工程建设完工；全县基层医疗机构实现业务用房、基本设备配置全达标；成功创建“省级健康促进示范县”。

社会保障坚实有力，创新推行“互联网+培训”新模式，新增城镇就业5740人，完成就业培训2836人。

一件件实事体现着实干，一项项突破彰显着担当。改善民生福祉没有终点，庆云县委、县政府正带领群众走在更有幸福感、获得感的康庄大道上。

□本报记者张晓航本报通讯员王凡存马俊良