□张大伟曹伟王宇
　　以担当作为的政治生态加快构建现代产业生态，以产业发展成效优化城市人居生态，用综合生态观推动高质量发展。今年以来，平原结合自身实际，涵养政治生态、优化产业生态、美化人居生态，用良好“大生态”，营造发展“好气候”，实现高质量发展新突破。“不遗余力抓高质量发展，根本上还是让项目迅速落地、健康成长，这要求我们从自身实际出发，努力塑造一个产业、政策、环境‘三位一体’的新生态。 ”平原县委书记王洪霞说。
抓改革创新争先锋 打造良好政治生态
　　担当作为，狠抓落实。今年，平原以党的建设、乡村振兴、开发区转型、城市建设、“双招双引”项目建设“五大提升工程”为总抓手，塑造敢担当、能落实的政治生态。
　　围绕五大提升工程，平原按照省市对标先进的要求，连续三年开展对标学习活动，以先进县市为榜样，狠抓队伍建设促提升。先后组织党政考察团赴江苏丹阳、金坛、宜兴、武进四地对标学习；组织部分县级领导和乡镇（街区）、重点部门主要负责人到潍坊诸城市、临沂兰陵县及江苏沭阳县、洋河新区等地实地学习，找准差距、加压奋进。同时，在东南大学、浙江大学举办新旧动能转换及“双招双引”专题培训班，不断提升全县干部队伍干事创业的能力和境界。
　　既走出去，也请进来。今年以来，平原分别邀请浙江省工业和信息化研究院院长兰建平赴平原高质量发展一线现场把脉问诊；安吉县政协农业农村环资委主任、安吉县美丽乡村建设的主要操作者吴婉芳对全县乡村振兴工作进行专题辅导。
　　学思践悟，勇毅笃行。平原县将“五大提升工程”划为35个专项，明确重点工作责任清单，由县级领导分头负责，工作计划细致到天，推进措施详细到人，全力推进项目尽早竣工。在实体经济主战场，平原县采用工作专班、一线推进、点对点工作法，书记、县长到项目现场、施工一线召开现场会，一个环节一个环节地推进，一个问题一个问题地解决。
　　以王凤楼镇乡村治理为例。 109个村，83天，清欠、拆违、治痞，平原县乡村三级干部完成了王凤楼镇有史以来最大力度的乡村综合治理，突出“五整治一规范”（整治农村宅基地违规使用、整治私搭乱建违章建筑、整治农村土地承包不规范、整治农村财务管理不规范、整治农村黑恶痞霸等违法行为，规范农村小微权力运行）解决了镇村20余年的历史遗留问题，从根本上打破了影响稳定和发展的桎梏，夯实了乡村治理根基。以王凤楼镇为试点，乡村治理工作随后在全县推开。仅一年时间，平原成功入选全国100个乡村治理体系试点县名单。
　　围绕深化“一次办好”改革，平原将服务下沉延伸，全力加快流程再造，将28个职能部门的157项行政许可事项、42项关联事项全部划转到县行政审批服务局，43个部门的1341项服务事项进驻市民服务中心，实现了“一枚印章管审批”。实行证照联办，建立了重大项目全程帮办代办机制，备案类、核准类、审批类项目平均精简申报材料10项，实现了投资项目“一链办理”。探索了“企业开办进银行、创业融资一站式”等服务新模式，全力当好为企业家、创业者服务的“金牌店小二”。
　　流程再造优化了政务服务生态，激发了市场主体活力。目前，平原已实现1个工作日完成企业开办，3个工作日完成不动产登记，45个工作日完成投资建设项目审批。截至目前，平原新增私营企业909家、个体工商户2368户，比去年同期分别增长6.8%和44.5%，每月比去年同期增加企业10家、个体工商户121户。
　　在打造乡村振兴齐鲁样板中，干在实处，走在前列，率先突破。平原主动担当、对标定位、大胆探索，以农村党支部“领创办”为发轫点，探索“三集中”的发展模式，试水全域乡村振兴的实践路径，突破了一家一户的土地经营模式，打破了一村一落的人口居住格局，破解了制约乡村振兴的瓶颈，探索出符合广大群众意愿、适合传统农区乡村振兴的可复制、可推广的“平原经验”。
　　比学赶超，擂台竞赛。每季度县里定期召开重点工作暨“双招双引”工作推进会议。通过流动现场会，各乡镇（街区）、县直部门主要负责人现场汇报工作，比亮点、看成绩、拼干劲，“真刀真枪”亮晒项目签约、开工、建设进度进展。通过搭建“项目竞赛”擂台，持续掀起全县克难攻坚、创先争优热潮。
抓实体经济稳增长 打造现代产业生态
　　良好的政治生态激活了产业生态。今年以来，平原借助京津冀协同发展示范区、雄安新区建设等重大战略实施，全力精准对接产业项目、高端人才、科研项目，不断向开放要升级动力和质量效益。先后举办了2019山东平原（北京）“双招双引”推介会、鲁台经贸洽谈会等大型“双招双引”活动12场次，累计签约项目60多个，引进各类高端创新人才200多名，重点打造了“一区多园”招引载体。省级化工园区成功申报认定，新型医药、京德智造、高端装备制造、新材料、绿色化工、铁路物流、航空、双创、农产品精深加工等9个专业园区加快推进；深入开展“百日项目竞赛”活动，成立了6个产业招商办公室，组建了300多人的专业招商队伍包片驻点、定向招商。
　　虹鼎茂森新材料产业园项目，是平原县推进京津冀协同发展示范区建设中面向京津冀定向招引的企业。“项目对接雄安新区、对接数字经济，主要生产高透膜、压延膜、水晶板等新型复合材料，广泛应用于高端广告耗材、家居装修、3D打印等领域。”平原县投资促进中心主任闫善豹说。
　　虹鼎茂森新材料产业园项目由河北虹鼎集团、茂森集团投资9.3亿元建设，其母公司为全国最大喷绘布、高透膜、无纺布制品生产厂家，拥有华北地区唯一的涂层生产线，生产的纳米塑胶涂层制品畅销海内外。
　　今年1至9月，全县新签约项目25个，总投资58亿元，其中京津冀项目11个，总投资34.8亿元；新开工过亿元项目30个，总投资187.3亿元；续建过亿元项目32个，总投资141.1亿元。全县实际利用外资765.27万美元，同比增速731.8%。在北京建立了“引才工作站”，聘请平原籍在京人才专家为“引才大使”，成功签约引进高端人才45人。
　　新项目落地，新动能澎湃。以山东药石有限公司二期制剂生产项目为例。该项目总投资7.36亿元，引进欧美先进生产线6条，年产抗抑郁、治疗类风湿关节炎及银屑病等终端药物制剂30亿片。项目占地164亩，全部投产后，亩均税收将达到238万元。像山东药石一样，今年平原生物医药产业亩均税收实现了新突破。截至9月底，平原信谊制药有限公司，实现税收4904万元，亩均税收123万元。
　　新项目落地，传统动能升级换代。平原机床附件行业产品占据全国80%市场份额，行业内有“无平原不成席”的说法，但同样面临着多而不精、大而不强的窘境。今年，平原引进了云科智能年产150万套机床附件项目，集聚优势企业，实现产业升级。“一丝是一毫米的千分之一，云科智能项目将引进先进设备，全面对接工业互联网，实现平原机械加工标准突破丝级。未来企业产品精度将达到一根头发丝的七分之一，甚至十五分之一，达到国内顶尖水平。 ”云科智能董事长王峰介绍。今年以来，全县共实施了100个工业技改项目，技改投资额同比增长26.2%，位居全市第三。
　　项目为王、产业兴县。今年以来，平原围绕“四新”领域，筛选了47个项目建立县级新旧动能转换重大项目库，实行择优储备、动态调整机制。项目库总投资373亿元，年度计划投资104亿元。以项目为培养基，全县构建起新旧动能转换“4+6”产业生态，筛选新型医药和医疗器械、绿色高端化工、高端装备制造、新材料、现代高效农业六大产业重点突破。
　　做好“六稳”工作，抓实实体经济，实现稳增长是第一要务。今年1至8月，平原规模以上工业实现工业增加值增速7.7%，列全市第4位；预计1至9月实现产值143.8亿元，实现增加值28.5亿元，同比增长8%左右；153家骨干企业累计纳税10.22亿元，同比增长16.46%，纳税过1000万元、4000万元的企业分别达到28家和6家，比去年同期增加5家和4家。
抓民生改善促和谐 打造美丽人居生态
　　政治生态“打底”，产业生态富县，人居生态惠民。平安大街是横贯平原主城区的中轴线。 2017年、2018年，平原接连实施了6799套棚户区改造项目、拆迁改造46万平方米城中村，将平安大街以南的城中村全部拆迁完成。
　　今年，平原县吹响冲锋号，打赢了棚改“最后一役”，在全市率先完成了中心城区棚改拆迁。全县累计完成24个村庄、80多万平方米的拆迁任务，涉及群众6173户，拆迁力度之大、速度之快前所未有。
　　打造美丽人居生态，“破旧立新”同步进行。今年9月，投资9.5亿元的贺家行棚改片区建成封顶，项目建设高层住宅19栋，总建筑面积33万平方米，毗邻琵琶湾公园、大型商超、中小学校，主要安置2017年琵琶湾南侧2182户回迁群众。
　　以棚改为切入点，今年平原重点实施了投资116.46亿元的8大类172项城建工程。打造美丽人居生态，平原突出以景“美”城，规划建设了4处城市公园、全民健身中心、县医院病房楼二期等项目快速推进，总建筑面积96.5万平方米的8处棚改新建、续建项目加快实施，顺利通过省级卫生城市评估验收。突出以水“润”城，新建污水管网25.5公里、雨水管网3.2公里，投资1亿元实施了鬲津河综合治理工程。县级河湖长巡河115人次，乡级2700人次，巡河里程3903.86公里。投资2.2亿元，实施马颊河综合治理工程，实现“治理一条河道、建设一项水利设施、形成一处景观”。突出以绿“荫”城，连续三年义务植树超百万株，新增城区绿化面积100多万平方米，打造绿色长廊1000多公里。 8月份，平原县空气质量综合指数同比改善幅度17.5%，排名全市第一，综合指数改善幅度排名全省第一。突出以路“畅”城，投资3.8亿元，实施“四好农村路”建设，新建农村公路里程数位居全市首位。
　　美丽人居，城乡共享。平原高标准美化张华镇梨园村、恩城镇小洞村等246个村庄，创建省级、市级美丽乡村示范村25个，美丽乡村覆盖率达到28.47%。深入开展农村基层卫生环境综合整治行动，268个村庄被评为省级卫生村庄，占全县村庄的30.52%。在各个贫困户中开展比洁净、比整齐、比绿化、比美化活动，实施贫困人口人居环境改善和提升，做到“三有三净”，农村生产生活环境发生了明显的变化。改厕任务全面完成，共实施旱厕改造3.29万户。
　　执政为民、发展为民。“我们与中铁十二局进行合作，采用EPC模式，实施了总投资32.7亿元的41项重大工程，破解了资金瓶颈，保障了全县重点民生项目的快速推进。 1至9月，平原一般公共预算支出20.54亿元，其中民生支出占比80.13%。 ”平原县县长袁志勇说。