□李丽峰白聪聪庞占英
　　创新驱动是转变发展方式、优化经济结构、建立现代化经济体系以及新旧动能转换的根本抓手，是推动高质量发展的基石。禹城坚持把创新驱动发展作为核心战略，部署实施了一系列具体措施：探索5个“1+1”机制，深化改革，营造良好环境；投资28.5亿元建设中央创新区核心区，为产业发展搭建平台；深化与中科院、山东大学战略合作，实现省级以上创新平台77家……如今，创新已成为禹城发展最鲜明的特征和最强劲的动力，奏响了高质量发展的新篇章。
深化改革优环境
　　2018年，禹城率先探索了5个“1+1”机制。
　　实行“一减一增”。一减就是压减本级审批事项，6次清理调整行政审批事项目录，取消行政审批事项21项。一增是指承接市级下放权限，42项市权县用改革事项中，31项在禹城先行试点。
　　打造“一厅一网”。一厅是指办事大厅，依托高标准政务服务中心，推进零跑腿、最多跑一次改革。一网就是深化互联网+政务服务，实现了网上申请、网上受理、网上审核、网上咨询投诉等全流程的网上政务服务模式，如今241项行政审批事项、1918项公共服务事项网上全程办理，让数据多跑路，群众少跑腿。
　　实施“一证一照”。禹城在全省率先探索证照分离改革，进入高新区的经营主体全部实现证照分离，取消事项5项，32项事项由审批改为备案。
　　探索“一局一章”。率先开展相对集中行政许可权改革，在德州率先组建行政审批局，实现“一个科局、一枚印章管审批”。
　　开展“一帮一调”。一帮是指全力帮助新动能企业，实行“五个一”，即一个项目、一名推进领导、一套工作专班、一个责任人、一套实施方案推进机制，落实好“进解促”、“三航计划”。一调是指坚决调整落后产能，2017、2018年连续两年盘活2019.4亩闲置土地，今年又嫁接盘活企业9家、土地607亩。
　　禹城深入实施“一次办好”“政策平移”，持续优化营商环境。截至目前，今年行政审批及服务事项当期办结率达98.9%，群众咨询按时回复率达100%；全力推进“亩产效益”改革试点，高新区亩均税收增长60.59%；加快城投、交投等国有企业转型发展，税收同比增长161.7%；落实《支持民营经济高质量发展的意见》，支持民营经济发展；持续开展“进解促”活动，累计办理291笔共19.77亿元无还本续贷，为“三航”等重点企业提供过桥资金1.71亿元。
强化支撑建平台
　　创新理念，禹城采用工业地产模式，根据企业类别和需求，利用城投公司建设专业园区。企业预交定金定制，银行提供资金支持，大幅缩短建设周期。项目从引进到投产，大多不到一年的时间，中断生产搬迁的时间不超过一个月，为项目引进落户赢得时间先机，吸引了大批搬迁项目。
　　为推动产业园区发展，禹城提出“龙形产业带”发展思路：昂起中央创新区“龙头”，加速创新区建设，工研院投入使用，充分发挥科技研发、产业孵化的引领作用；挺起专业园区“龙颈”，加快高新区新能源装备产业园、协同发展产业园、博通数控产业园建设；舞起高新区“龙身”，继续推进高新区“三次创业”，完善基础配套设施，提高产业承载能力；抖起乡镇产业园“龙尾”，形成镇域经济发展新的增长极。
　　禹城高标准推进总投资28.5亿元的中央创新区核心区建设，同步开展招商引资、业态培育等工作，建成即入驻、入驻即达效，全力打造创新发展核心引擎。建好新旧动能转换科创产业园，承接中央创新区项目研发、孵化成果，实现产业链全过程接力培育。
科技创新增后劲
　　近年来，禹城深化与山东大学、中科院战略合作，省级以上科技创新平台达77家，近三年科创平台数量增幅达73.49%。用好“3国1省1市”创新平台孵化体系（3国：国家级智汇生物众创空间、国家级中科禹享众创空间、国家级山东理想空间科技企业孵化器；1省：山东光华电子商务产业园；1市：德科云众创），入孵企业达到195个，41家企业实现纳税。持续增强创新驱动，高新技术产值占比达51%。百龙创园、迈特力重机入选山东省优秀企业和瞪羚示范企业。今年获国家科技进步二等奖1项、山东省科技进步二等奖1项及德州市科学技术奖19项，居德州市首位。今年计划新增市级重点实验室8家、工程技术研究中心11个。