乐陵市中街道开展部门、单位和社区共驻共建，打造治理服务新格局——“社区吹哨部门报到”解难题
□本报记者徐冬晓本报通讯员徐洪辉王冠楠
“原来我们小区脏乱差，下水道坏了没人管，车辆到处乱停乱放，垃圾四处可见，居民反映强烈。通过开展共驻共建，很多小区有了管事的人，群众都拍手称赞。 ”9月13日，在乐陵市中街道和谐名苑小区住了10年的居民李秀芹说。
市中街道位于乐陵市城区，小区数量达143个，原来与之配套的学校、公园、物业等基础设施和公共服务体系不健全，规范化水平较低。 143个小区中没有物业管理的小区就达76个，这些小区长期处于无物业、无主管部门、无人防物防的“三无”状态，存在环境卫生脏乱差、停车难停车乱、治安管理混乱、小区绿化率低等问题。
去年7月，市中街道以破解社区党建难题、构筑社区治理新格局为目标，在8个社区的143个小区与114个乐陵市市直部门、企事业单位间开展共驻共建活动，社区和对接单位共同研究解决小区建设中遇到的困难和问题，实现组织优势、服务资源、服务功能最大化，提高居民生活质量，提高群众幸福感和满意度。
共驻共建，社区“单建”变“联建”
9月7日，乐陵市委宣传部组织该市河北梆子剧团到市中街道富城社区泰山现代城小区开展“送戏进社区”文艺汇演。小区居民乔红慧说：“我从年轻的时候就特别喜欢听河北梆子，自从宣传部的同志来我们小区后，都搞过两次戏曲活动啦，演员现场唱，听着就是不一样，我加了他们的微信，到时候可以让专业老师帮忙指点指点，这活动真是太好啦。 ”
市中街道创新管理服务体制，143个小区与114个企事业单位建立定向联系，探索资源共享、优势互补、共同发展的共建新机制，让社区党建从“独唱”变“合唱”，让社区建设从“单建”变为“联建”，实现社区与共建单位的共同发展。
为保证精准对接，市中街道统计摸底小区居民状况，总结群众反映比较强烈的共性问题，制定工作思路。在具体实施过程中，市中街道把握两个原则：一是单位对口，例如财政局对接财政局家属院、教育局对接园丁小区、学府花园，人民医院对接人民医院家属院。二是根据小区状况进行对接。如环卫处对接垃圾清运不及时的小区，政法部门对接不稳定因素较多的小区，住建部门对接水电等配套设施落后的小区。
联合建设，增强基层党组织战斗力
去年，富城社区成立了物业企业党组织，建立起了一线工作党员服务队，开展了特色单元创建活动，评选楼长和单元长，小区服务管理水平进一步提升。
基层党组织是开展共驻共建工作的阵地。市中街道以党建为引领，坚持“有阵地，有人员，有活动”原则，加强社区基层党建工作。
有阵地。街道在8个社区均高标准建设打造了一处党群服务站，为居民提供一站式全方位党建、社区服务。由共驻共建单位出资，在小区建设党建活动室。
有人员。社区干部全部下沉至党群服务站办公，给予一定工作经费保障，工作在一线，生活在一线，融入到社区居民当中，增强服务的主动性和针对性。通过劳务公司，面向社会招聘了50名社区工作者，进行严格的岗位培训，专职负责社区内的一系列工作事项。同时，共建单位选派人员参与到小区管理当中，壮大管理力量。
有活动。共筑共建单位每个季度参加社区党建联席会议，与社区党组织共同研究制定共驻共建工作计划，组织本单位在职党员服务社区活动，在社区建设、公益事业、帮扶救困等方面发挥作用。社区党委给每名社工设岗定责，明确工作任务和管理网格，制定清晰有效的工作运行机制，提高治理服务的质量和水平。
目前，街道8大社区均成立社区党支部，76个小区成立了党支部，群众进门就知道找谁办事。
特色服务，提高党员群众满意度
9月12日，乐陵市自然资源局邀请局退休老干部、老党员到富鑫家园小区为居民讲述革命故事，社区居民从老党员的讲述中感受到革命先辈的崇高精神及坚定中华民族伟大复兴的信心和决心。
共驻共建开展以来，市中街道统筹推进，乐陵各市直部门、企事业单位党组织积极参与，以常规活动提高知晓率，以特色活动提高满意度，获得了广大党员群众的认可和赞誉。
去年，街道将7、8、9月定为基础提升月，从卫生环境提升着手，组织各共驻共建单位彻底清扫各小区卫生，并对小区亮化、绿化、美化，全面改善环境卫生。将10、11、12月定为和睦友邻月。组织对接单位摸底排查各小区建国前老党员、困难群众、困难党员，进行一对一帮扶救助。组织开展了爱心义诊、共享一锅粥、书法进社区、为老人送温暖、为离退休老党员送学上门等一系列活动。
截至目前，各单位先后组织开展义务劳动、食品安全宣传、免费家电维修、气象灾害预防等活动900余场。
“共驻共建工作的开展，顺应群众对美好生活的期待，一批私搭违建、乱停车、环境脏乱、小区设施陈旧等老百姓身边的烦心事得到解决。下一步，我们将继续发挥党建引领作用，通过共驻共建工作，帮助更多小区成立党组织，逐步实现党委有阵地、活动有场所。 ”市中街道党工委书记王毅说。