发展县域经济，既需要 “顶天立地”的大企业，也需要“铺天盖地”的小微企业、民营企业。实现小微企业增量，主要靠全民创业。因此，做好全民创业的文章，对三年倍增计划同样有着非常积极的作用。各级一定要坚持 “抓大不放小”的工作思路，在政策、资金、人才、环境等方面全力支持民营企业发展，让民资民力充分涌流，努力形成万马奔腾、热火朝天的发展场面。

    实现全民创业，需要政策支持。我市的民营经济发展较早，早期也曾是我市经济发展的一个亮点。近些年，民营经济发展速度明显放缓，许多企业徘徊不前。出现这种现象的根源，一方面是企业发展到一定阶段，经营者的管理水平跟不上企业进步需要；另一方面，现有的激励政策经过多年的效力释放，助推作用已经减弱。激发全民创业，需要新的 “强心剂”。各级各部门一定要全面落实市委、市政府鼓励全民大创业的政策措施，能放的政策要放到位，能降的门槛要降到底，积极支持农村能人大户、返乡务工人员、回乡大学生等在镇村产业园区创业，形成全民创业高潮迭起、新上项目铺天盖地的良好局面。

    实现全民创业，需要做好服务。多数民营企业起点低、基础差，决定了他们在发展过程中需要多方力量的扶持。若扶持到位、及时，企业就会一路顺畅；反之，民营企业很难做大做强。因此说，政府的扶持力度决定着民营经济的发展程度。各级各部门要认真落实小微企业税收优惠政策，完善提升创业辅导、融资担保、技术支持等服务体系；要大力实施企业家成长工程，市县两级要设立专项资金，搭建培训、教育、引导平台，全面提高民营企业家综合素质，推动民营经济又好又快发展。

    实现全民创业，需要结合实际。各县市区的产业优势不同，决定着发展民营经济的方向不同。武城的玻璃钢、汽车零部件等产业的兴起，与当地党委、政府始终围绕这些主导产业发展民营经济的思路分不开。宁津的木器加工、庆云的商贸市场、夏津的棉花纺织等产业特色突出，都是结合实际发展民营的成功范例。各县市区一定要根据本地产业特色，突出1至2个主导产业，抓好一批重点企业、建设一批特色基地、培育一批名牌产品，着力打造上下游衔接、大中小配套、全省领先全国知名的特色产业集群。这样，全民创业的方向才会明确，发展成效才有保障，县域经济才有后劲和活力。

    本报评论员