平原基层党建“满堂红”

军仓社区划分网格选举,重构农村社区党组织架构

党支部领创办合作社对接农业龙头企业,万亩农田有了“三年规划”

党支部领创办合作社,硕士农场主下乡种田

50平方米的实景沙盘勾勒出平原乡村振兴示范区的美好蓝图

乡村振兴桃园示范区玉米烘干塔建成投入使用

“万头猪+千亩田”生态循环农场现雏形

乡镇服务职能下沉社区,“三聚合”让老百姓在家门口享受便民服务

“三聚合”重构军仓社区架构,优化为民服务


□本报记者刘振兴本报通讯员张大伟曹伟王海波摄影报道

桃园示范区是平原县联手山东省土地发展集团、鲁望集团共同打造的乡村振兴齐鲁样板示范区项目。走进示范区农机大院一楼展厅,一个50平方米的实景沙盘,向参观者勾勒出平原乡村振兴示范区的美好蓝图。

平原县委书记王洪霞介绍,在示范区,我们把规模化经营的8万亩耕地,集中对接了9家农业龙头企业、7家科研院所。同时,在统一规划建设110万平方米的小高层住宅,将53个村庄分批实施拆迁,引导人口向城镇聚集。 3年内,沙盘上的规划将从“纸上”落到“地上”。

土地向规模经营集中、产业向现代园区集中、人口向街道驻地集中。乡村振兴桃园示范区以土地、人口、产业“三个集中”推动五个振兴,加快一二三产融合,初步构建了“1+3+4+100”的乡村规划建设体系和“1+7+X”的产业体系。2019年被确定为乡村振兴齐鲁样板省级示范区,被省委农办、省农业农村厅认定为乡村振兴的“平原经验”,并入选山东省乡村振兴重大项目库,在全市乡村振兴考核中获得满分。“三集中”乡村振兴模式以党建为引领,始于农村党支部领创办土地股份合作社。 2017年以来,平原县积极稳妥地推动党支部领创办合作社工作,全县累计成立土地股份合作社275个,流转土地12.8万亩,带动村集体年均实现收入5万元以上。“去年,全县耕地流转率比2016年增加了19.8个百分点。未来3年,平原县将以党支部领创办合作社为主、多种规模经营主体并存的方式,推进全县80%的土地实现规模经营。 ”平原县委副书记孙丰勇说。

党建夯基垒台,以工业理念抓农业,推动产业向现代园区集中。平原县确立了“1+7+X”的农业产业发展布局,每年培育引进一批乡村振兴重点项目,打造一批十亿级、百亿级农村产业融合发展集群,推动产业集聚成链发展。目前,全县共建设各类产业园区、加工点400多个。

同时,借助土地增减挂钩政策,确立了“1+3+4+100”的城镇、村庄长期布局规划,着力推进人口向县城、镇区、特色村落有序集中,逐步将中心城区发展到30万人左右,城镇社区14万人左右,特色产业村保持在10万人左右。目前,全县已拆迁村庄128个,建成新型社区34个,1.6万农户搬进了新楼房,实现了乡风文明、生态宜居。

平原县县长袁志勇介绍,今后,平原将拆迁村庄543个,腾空土地指标6.7万亩,可获得资金240多亿元。届时,将建成新型农村社区1000多万平方米,26万农村群众将搬进新社区,带动城镇化率达到70%以上。

在改革中深化改革,在创新中持续创新。在合村并建居住社区中,如何夯实党建根基,考验执政者的智慧。

军仓社区是平原县最大的农村社区,所辖11个村、1872户、5632人实现了集中居住,但存在“村合事不合、村合人不合、村合服务不合”的问题。通过充分调研,龙门街道办事处征求社区1872户意见,重构社区党组织架构。成立社区党委,按照“职数不减、待遇不变、平稳过渡”的原则,构建“社区党委+网格党支部+楼宇党小组”的组织架构,通过选举,由原村支部书记担任社区党委委员和网格党支部书记;下设产业发展、财务管理等“四办两公司”,原村“两委”干部任成员,实现各得其所、软着陆。并将原来街道承担的新农合、新农保等43项服务职能全部下沉社区,让老百姓在家门口就能享受便民服务。

社区党建“三聚合”焕发乡村社区新活力。“通过组织聚合,社区优化了支部书记队伍结构,提升了为民服务水平,社区12345电话和信访逐年下降,军仓社区去年实现‘零信访’。下一步,我们将结合明年村‘两委’换届,在全县所有新型农村社区推广‘三聚合’模式,努力打造管理有序、治理有效、生活富裕的幸福家园。 ”平原县委常委、组织部长李守学说。

始于党支部领创办合作社,兴于“三集中”乡村振兴,稳于社区党建“三聚合”,平原农村基层党建、农村改革实现“满堂红”。一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村蓝图,正在平原这片沃土上铺展开来。

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