上大项目 谋大跨越——天津河北先进区市发展启示录之四

  项目是投资载体、发展动力、赶超希望。津冀先进区市实践经验证明,一个大项目不仅可以直接拉动经济增长,实现跨越式发展;而且是转方式调结构的最佳着力点,可以达到一招妙棋活全局的神奇效果。

    围绕创新上大项目。创新是一个地区发展的不竭动力。津冀先进区市之所以能够引进一批大项目、好项目,与他们得天独厚的区位、交通、港口优势有关,更与他们不甘人后、敢走新路的胆略、勇气有关。沧州市是一个内陆城市,但他们敢于打破思维惯势,从大运河走向渤海湾,启动了黄骅综合大港建设,让沉寂千年的盐碱荒滩变成了沸腾的工地;廊坊市夹在京津两大都市之间,稍微松懈就会被 “边缘化”。但他们千方百计争取话语权,不断优化服务环境,成功把华为、富士康、中兴等大项目揽入。所以,我们要想引进大项目,必须从思想上突破。在战略上,根据我市特点和优势,迅速启动高铁新区等新的发展引擎,实行重点突破;在措施上,打破固步自封、亦步亦趋的思维定势,敢想敢试,瞄准世界500强、国内知名企业,有针对性招商。

    围绕财源上大项目。财政实力是衡量一个地方发展水平的重要指标,只有财政充裕了,才能拿出更多的钱为群众办好事、实事。津冀先进区市坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,结合实际,大胆创新,尤其是在选择主导产业和项目方面,务实高效、朴实无华的作风,给人留下了深刻印象。如,天津滨海新区一方面坚持大力发展航空航天、电子信息、汽车制造、生物医药、新能源等高端产业,一方面对传统的纺织、化工、钢铁、冶金等产业进行升级改造。沧州渤海新区则依托竣工通航的黄骅综合大港,利用其便捷的水运条件和超低的物流成本,规划实施了一批大化工、大炼油、大钢铁、大物流项目,对这些大项目他们坚持高起点引进、高水平改造,达到了节能环保的要求。 “只有落后的企业,没有落后的产业,转方式调结构一定要注重实际,务求实效。”天津滨海新区发改委一位负责同志的话令人深思。

    围绕园区上大项目。一个占地几十平方公里的园区,可以实现税收几十、上百亿元,成为区域经济发展的强大 “引擎”。走马津冀先进区市,一个个功能设施完善、特色产业突出的工业园区,让人感到震撼。天津市武清区规划了 “一区四园”和 18个乡镇产业工业区,实现了所有项目进园区; 2009年该区规划了中国自行车王国、京滨工业园、地毯产业园、汽车零部件产业园4个市级示范工业园区,不到2年时间引进资金500多亿元。天津滨海新区形成了 “一城双港、九区支撑、龙头带动”的空间布局和战略,区中区、园中园,星罗棋步,泾渭分明。对比我市园区建设,则明显存在规模小、档次低、项目少的差距,尤其是缺少大项目支撑和准确的功能定位, “小而全”、“小而乱”,难以形成合力。所以,我们一定要学习津冀先进区市经验,区域经济先从园区突破、园区经济先从大项目突破,大气魄、大力度优化产业布局,形成产业集群效应。

    □本报评论员 刘同江 杨德林

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