山东省新旧动能转换“五年取得突破”确定的主要指标基本完成,119项重点任务全面落地

今天下午,省政府新闻办举办“走在前、开新局”主题系列新闻发布会第六场,介绍纵深推进新旧动能转换相关情况。

党中央、国务院高度重视山东发展,2018年初国家批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,这是全国唯一一个以新旧动能转换为主题的区域战略。省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,把新旧动能转换作为推动高质量发展的“牛鼻子”,高点站位、精准施策,坚定落实“三个坚决”,即坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能,“十强”现代优势产业快速成长,新旧动能转换“五年取得突破”确定的主要指标基本完成,119项重点任务全面落地,综合试验区建设成效凸显。

一是产业结构提档跃升。“四新”经济增加值占地区生产总值比重4年提高10个百分点、达到31.7%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高11.8个百分点、达到46.8%,高新技术企业、科技型中小企业总数分别达到2.3万家和2.9万家。培育省级战略性新兴产业集群25个,入选国家级战略性产业集群7个、数量居全国首位。

二是创新动力蓬勃迸发。2项大科学装置纳入国家重大科技基础设施布局,建设国家重点实验室21家、省实验室9家、省重点实验室261家。累计争取获批国家企业技术中心198家,培育国家技术创新示范企业57家,数量均居全国首位。有效发明专利数量比2017年末增长102.1%。

三是数字赋能态势强劲。数字经济占地区生产总值比重4年提高8个百分点、达到43%,其中核心产业增加值占地区生产总值比重超过6%。高标准建设国家级工业互联网示范区,先后培育出4个国家级“双跨”工业互联网平台和115个省级工业互联网平台。济南、青岛国家级互联网骨干直联点开通运行,累计开通5G基站14.9万个。

四是绿色低碳成效彰显。细颗粒物(PM2.5)浓度4年下降31.6%,国控地表水考核断面水质全部达到4类以上。今年上半年新能源和可再生能源发电装机占比达到37%、比2017年提高17.6个百分点,光伏发电、生物质发电装机稳居全国首位。

五是营商环境系统重塑。大力推进“双全双百”工程,依申请政务服务事项可网办率达90%以上,全程网办率超过80%,营商环境建设整体水平位列全国第一方阵。截至6月底,全省市场主体总量1385.4万户,较2017年底增加578.6万户、增长71.7%。

这一系列标志性、突破性的重大变化,是在外部环境复杂多变、突发疫情严重冲击、困难挑战不断增多的严峻形势下取得的,尤为不易、愈显珍贵。这些成绩的取得,根本在于省委、省政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,紧紧扭住新旧动能转换这一事关山东全局长远发展的大事要事,笃定奋进、久久为功,在腾笼换鸟、凤凰涅槃上持续取得新进展、新成效;在于各级各部门主动担当、积极作为,广大干部群众和各类市场主体万众一心、克难攻坚,汇聚起推进新旧动能转换的磅礴力量。

这五年,山东坚定不移聚焦聚力“一条主轴”,奋力蹚出高质量发展新路子。省委、省政府锚定“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”目标,系统擘画各领域各方面发展蓝图,并以工程化、清单化、项目化方式,逐项破解发展难题、狠抓各项任务落实,强力推进动能转换。在这个过程中,山东经历过阵痛、遭遇过困难,但省委、省政府始终保持战略定力,以壮士断腕的决心、滚石上山的韧劲,引领各级跳出传统思维惯性和路径依赖,全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。从实施效果看,我省高质量发展步伐坚实,顺利实现一年全面起势、三年初见成效,正在向五年突破收官冲刺。今年以来,全省经济运行延续了稳中向好、进中提质良好态势,彰显出更强韧性、更足潜力。

这五年,山东坚定不移培育壮大“十强”产业,加快构建新动能主导的发展格局。坚持以“十强”产业为主战场,加快推动新兴产业扩容倍增、传统产业蝶变升级,谋划提出年度行动计划,273项重点任务加快落地,“十强”产业高端化、集群化发展态势凸显,143个“雁阵形”产业集群总规模达到7.2万亿元。高标准打造11条标志性产业链,省市县一体谋划实施延链、补链、强链项目451个;实施“领航型”企业培育计划,甄选领军企业217个、总规模2.6万亿元,累计培育国家级专精特新“小巨人”企业362家,省级专精特新中小企业5777家。夯实项目支撑,累计实施省级优选项目3146个、总投资4.8万亿元。今年上半年“四新”经济投资增长14.9%,占全部投资的比重达到53.4%。

这五年,山东坚定不移严控“两高”优化其他,不断拓展发展空间。创新提出“四个区分”“五个减量替代”,紧盯16个“两高”行业,实行闭环管理,摸清底数、强化监管,分类推进、限时整改。累计治理“散乱污”企业11万多家,化工园区由199个压减至84个,化工企业入园率由不足20%提升至38%,整合退出地炼产能2352万吨,压减焦化产能1866万吨。对符合政策和标准的非“两高”行业,精准制定具体措施,加强规范、系统优化,集中能耗、煤耗等要素重点支持低能耗、低排放的先进制造业、高新技术产业和现代服务业,高质量发展之路越走越宽、越走越实。

这五年,山东坚定不移激活塑强“三大动力”,高效释放发展潜能。强化创新引领,省级财政科技专项资金年均增长10%以上,集中支持重大科技平台和技术攻关项目建设,取得时速600公里高速磁悬浮交通系统、国密算法高抗冲突物联网安全芯片等一批标志性成果。全面深化改革,高起点推进济南起步区建设,谋划打造4个省级新区,深化要素市场化配置,加快构建全国统一大市场,国企改革、信用体系建设、“放管服”等重点领域改革走在全国前列。扩大对外开放,搭建自贸试验区、上合地方经贸合作示范区等重大开放合作平台,积极拓展“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)市场;成功举办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大活动,高标准建设济青烟国际招商产业园,累计推出产业净地50.7平方公里,招引重点项目130个、总投资2172.5亿元。

站在新的起点上,山东将深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,按照省第十二次党代会的部署,锚定“走在前、开新局”,加快实施“三个十大”行动计划,切实提升五年突破质量成色,谋划落实“十年塑成优势”创新举措,乘势而上、砥砺前行,在高质量发展上蹚出一条新路,奋力跑出新旧动能转换加速度,开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

(山东省人民政府新闻办公室)

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