——山东省金融办副巡视员张伟

    “规模以上企业规范改制，是实现企业持续健康发展的必然要求，在改制过程中，政府应给予一定的帮助，推动规模以上企业改制。”在“企业规范化公司制改制”主题论坛上，山东省金融办副巡视员张伟表示。
    张伟认为，当前我省企业特别是中小民营企业规模小、实力弱，融资渠道狭窄，法人治理不完善，股权归属不清晰，财务规范性差等问题突出，严重制约企业的长远发展。
    而规范化公司制改制，则是企业破解这些难题的要求。“有权威人士提出，目前国内经济换挡期将持续一定时间，一年两年难以解决。在这种经济形势下，企业必然要控制成本，进行规范，因此综合来看，这是企业进行改制的最佳时机，千万等不得。”张伟说，要推动企业规范化改制，政府决不能失位。
    企业在改制过程中，政府应当发挥怎样的作用？根据此前全省相关工作的经验，张伟也指明了路径。
    张伟明确表示，对于改制企业，政府应该适当支持。各级政府可根据地方财力状况、企业改制情况、上市挂牌发债融资情况等，对完成改制成功上市或挂牌的企业给予适当支持。同时，对服务企业改制中介机构费用支出也应给予支持。“各级政府可以通过政府购买服务方式，对聘请符合有关部门规定条件并提供中介服务的财务顾问、投资银行、会计师、律师等支出给予支持。相关中介机构有关执业活动应接受省有关部门监管。”张伟说。
    张伟认为，政府还应简政放权、主动协调解决企业遇到的难题。从此前他接触到的改制企业来看，很多企业存在历史遗留问题，而且多数难以解决，这就必须要当地政府积极协调，帮助企业妥善解决债务处置、债务重组、转移担保等问题。同时，他认为对改制企业资本运作、战略管理等方面人才资源的培育、引进和使用给予支持；对重要国有传媒改制企业，积极推行特殊管理股制度试点。
    在具体的操作上，张伟建议，各级政府要在行政事务审批服务大厅设立“规模企业规范化公司制改制专门窗口”，“专门窗口”期限暂定为5年。由政府一个窗口统一受理企业改制涉及行政许可事项。这将有助于促进企业改制的进行。
晚报记者潘晓泉摄影刘振兴