□本报记者邓静本报通讯员侯胜利

“法治是最好的营商环境。全市司法行政系统将认真贯彻落实全市‘重点工作攻坚年’动员大会精神，以夯实制度体系供给、营造法治营商氛围、优化政务服务环境、提供优质法律服务为总抓手，主要在八个方面发力突破。 ”市司法局局长李福辉说。

做好法规规章和规范性文件立改废释。加强对涉及营商环境方面立法项目的调研论证，充分听取企业、工商联、行业协会商会等各方意见建议，拓展市场主体参与度，寻求立法“最大公约数”。扎实做好第二批市政府规范性文件清理工作，强化规范性文件备案审查，组建“文件审查专家库”，严格落实公平竞争审查制度。

开展优化营商环境政策法律集中宣传系列活动。将4月份确定为《优化营商环境条例》集中宣传月，集中宣讲《条例》重点内容，解读省、市优化营商环境有关政策，组织优化营商环境微视频征集展播活动，开展典型案例评选。发挥全媒体传播优势，深化“法律进企业”普法活动，大力宣传支持企业发展和企业关注的法律法规。

全面推行行政执法“三项制度”。认真研究制定“三项制度”实施标准，强化行业规范和系统内标准相统一，发挥示范引领、以上率下作用。指导执法部门在执法事项多、与群众切身利益密切相关的行政许可、行政处罚、行政强制等执法活动中重点推进，逐步向其他领域复制推广。深化与新闻媒体的合作，对各执法部门落实“三项制度”情况进行专题报道，发挥好执法监督员和联系点作用。

优化政务服务环境。认真总结试点经验，全面推行证明事项告知承诺制，建立健全证明事项信息核查和行政协助工作机制。建立线上线下执法办案衔接制度，加强对行政执法人员的业务培训和系统操作培训，推动行政处罚、行政强制等权力事项网上运行。提高做好涉企行政复议应诉工作的质量和效率，建立法治化营商环境满意度评价机制。

开展民营企业法治体检专项活动。挑选10家知名律师事务所，与建筑业、五金机电、建筑材料等9家行业协会商会“一对一”结对合作，组建行业法治体检项目小组，调研掌握企业知识产权、环境保护、劳动用工、征地拆迁、投资融资等风险问题，形成企业法治体检报告。

强化企业复工复产公证服务。认真落实《关于公证服务企业复工复产打造法治营商环境的实施意见》，围绕企业设立、兼并重组、合同签订、不良资产处置、知识产权保护、境外投资等13项服务任务，深入开展“减证便民”，全面清理涉及企业和群众的各类证明事项；按照事前防范、事中监督、事后问责的要求，把提高公证质量贯彻公证执业管理各个环节。

拓宽法律援助惠企便民渠道。畅通12348公共法律服务热线，安排专业律师提供线上线下法律咨询、法律服务及维权指引，为企业、职工提供优质法律服务。实行法律援助经济困难承诺制，切实做到应援尽援。探索法律援助与司法救助、慈善救助协调机制，为农民工讨薪、工伤赔偿申请法律援助开通绿色通道，免于经济困难审查。

探索建立涉企矛盾纠纷人民调解组织。将民营经济纠纷调解作为人民调解服务全市经济发展的主战场、新领域，加强与市工商联的联系，健全定期联席协调工作制度，根据企业规模和民营经济发展现状，协调推动在符合条件的民营企业建立人民调解委员会，积极化解民营企业民商事纠纷和劳动争议。