“工业强则德州强，工业富则德州富。改革开放40年来，德州工业从弱到强，从小到聚，从粗到精，跃上了发展新台阶。特别是近年来，我市各级深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，贯彻新发展理念，走新型工业化道路，全面展开新旧动能转换重大工程，深入推进供给侧结构性改革，工业加速向新型、高端、绿色转变，工业主导地位更加突出。 ”12月3日，市经信委主任王爱民接受记者采访时说。
改革让德州工业有了翻天覆地的变化
王爱民说，1978年党的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕，这也是德州经济建设的转折点。 1978年德州工业总产值为8.7亿元，经过两年的发展，1980年我市工业总产值达到10.9亿元，工业经济逐步进入健康发展的轨道。
“‘六五’期间，全市工业总产值年均增速20.98%。‘七五’期间，全市工业总产值年均增速27.99%，新上马一批投入较大的工业项目，工业骨干行业、骨干企业得到加强，逐步形成了以纺织、化工、轻工、机械和建材为支柱产业的局面。 ”王爱民说，“八五”期间，我市坚持扩总量、抓投入，培养专业村镇以及市县。“九五”时期，国有和集体企业的改革、改制不断加大，特别是1998年以后，围绕“解放思想、放开搞活、加快发展”的工作主题，在工业发展上，先后制定了“两手抓、两扩张”、“三个一批六个百万”、建设能源化工纺织基地等一系列发展构想，工业经济步入良性发展的快车道。
王爱民说，新世纪前10年（“十五”“十一五”时期），我市按照“大上工业、上大工业”的指导思想，坚持“扩能、调整、优化、提高”的工作方针，大力推进县域工业的跨跃升级，狠抓市属企业的改革发展。 2002年6月，华鲁恒升股份公司在上海证券交易所挂牌上市，成为我市第一家上市公司。 2007年，乐陵金麒麟集团正式被授予国家级企业技术中心，实现了我市国家级企业技术中心零的突破。 2008年，莱钢永锋公司成为我市第一家实现销售收入过100亿元的企业。“十二五”“十三五”期间，我市工业发展积极适应新常态，加快转方式调结构步伐，经济运行总体平稳、持续向好，质量效益显著提升。改革让德州工业有了翻天覆地的变化。截至2017年底，我市拥有规模以上工业企业2978户，数量居山东省第五位。全市规模以上工业增加值实现主营业务收入10833亿元，利润607亿元。在国家统计的41个行业大类、201个行业中类中，德州分别占有34个和153个。三次产业比例调整为9.9:47.7:42.4，人均GDP达到54197元。
深化企业改革，持续释放发展活力
“从最初打破‘铁饭碗’‘大锅饭’，到企业承包改革、建立现代企业制度、企业上市，40年来，我市工业发展始终伴随着深入推进企业体制机制改革这条主线，持续释放发展活力。 ”王爱民说， 从上世纪八十年代中后期开始，国家改革重点由农村转向城市，企业改革逐步深化，重点推行了厂长（经理）负责制、厂长（经理）任期目标责任制和以“一包两定”（包死基数、定上缴利润、定还贷）为主要内容的承包经营责任制，给企业注入了新的生机与活力。这一时期，乡镇工业异军突起，成为推动全市工业快速发展的一支重要力量。
王爱民介绍，从1996年开始，我市国有和集体企业的改革、改制力度不断加大。1998年，市委、市政府印发了《关于进一步搞好企业改革的意见》，全市企业改革工作全面展开。通过改革，经济成份由单一的国有（集体）所有制变为多种经济成份的股份制、股份合作制以及个体私营，实现了投资主体多元化。从2000年开始，我市招商引资、对外开放的步伐加快，各级开发区上档升级，省级开发区、高新区开始设立，莱钢永锋、晨鸣板纸、波司登、光明乳业、双汇、金锣等一批知名企业落户我市。市属企业对外合作实现新突破。石油化工总厂、晶华集团开创了我市与央企合作的先河，特别是石油化工总厂总投资25亿元的搬迁扩建项目成为我市对外合作的典范。
王爱民说，近几年，我市紧紧围绕“努力使德州真正成为让企业充满活力的城市”的思路，继续抓好企业体制机制创新，连续印发了《德州市工业企业股份制改造工作实施意见》《关于进一步加快工业企业股份制改造的意见》，全市股改企业从过去的38家，到现在已达到200多家。 2016年，我市被工信部列为国家产融合作试点城市，陆续有金麒麟、金能科技、索通发展、双一科技等企业上市。
优化发展理念，培植大项目大企业
“大项目大企业是一个地方持续健康发展的有力支撑。改革开放40年，我市工业发展紧紧围绕培大培强主题不动摇，不断创新思路，不断创新扶持办法，培植了一批骨干企业、龙头企业，涌现了一批知名企业家。特别是近几年来，我市各级坚决贯彻新发展理念，每年都保证有一批重大项目开工建设，每年都有一批企业加快技改投入步伐。 ”王爱民介绍，2017年，全市主营业务收入过亿元、10亿元、50亿元、100亿元企业分别达到2099家、164家、14家、3家。2017年税收过1000万元、3000万元、5000万元、亿元的工业企业分别达到139家、60家、30家、16家。
王爱民说，2015年，以德州市列入京津冀协同发展规划为契机，市委、市政府连续召开会议，着重强化工业主导地位和支撑作用。在全市解放思想、抢抓机遇，努力建设协同发展示范区动员大会上，市委、市政府出台《关于抓大扶强加快工业转型发展的意见》，提出打造装备制造、化工、农产品加工、新型纺织、新能源、生物技术等6个千亿级产业集群的发展目标，规划“10+6”产业布局，实施“3个100”培植工程，明确了工业突破的路线图和时间表。
围绕培大培强工业，我市各级牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”理念，持续优化营商环境，破解发展难题，实施了“三航”培植计划，常态化开展“进解促”活动，使工业保持了持续增长，工业效益一路攀升。今年前三季度，全市工业企业完成税收103亿元，自去年3月以来，连续19个月累计增幅保持在19%以上。
□本报记者杨德林本报通讯员贾卫国