编者按民营经济是确保经济实现又好又快发展的重要力量。为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实全省民营企业家座谈会部署要求，牢固树立新发展理念，深入推进全市民营经济高质量发展，自即日起，本报推出“支持民企在行动 更大力度优化营商环境”专栏，对各相关单位的典型做法和先进经验进行报道。敬请关注。

11月15日至16日，全市支持民营经济高质量发展工作会议召开。会议要求全市各级相关部门深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实全省民营企业家座谈会部署要求，牢固树立新发展理念，坚定不移推动民营经济高质量发展。作为民营经济主管部门，市中小企业局将如何采取切实有效措施抓好政策落地，助推全市民营经济高质量发展，11月21日，记者就此对市中小企业局局长赵小广进行了采访。

精准施策，破解民营企业融资难题

记者：会议提出要切实解决企业融资难融资贵难题，当前融资难题具体表现在几方面？

赵小广：根据调研，我市中小企业融资难题主要集中在以下方面：“先还旧，再借新”。先还后贷一刀切带来两个后果：一是增加过桥融资成本。资金紧张的企业为了还贷，不得不拆借高息过桥资金。过桥成本年息低则30%、高则超过60%。融资贵的主要表现就是过桥融资贵。二是先还后贷存在资金“断档期”，造成企业资金持续紧张甚至资金链断裂。“断档期”一般一周以上，有时达到一两个月。

融资短。企业不仅有临时资金需求，也有周转性资金需求，基本流动资金供应缺乏稳定性，企业周转性流动资金得不到保障。

融资难。突出问题是小微企业缺乏抵押物，很难获得银行贷款。

记者：针对融资难题，近期市中小企业局将重点开展哪些工作？

赵小广：针对民营企业反映强烈的问题，我们将配合市金融办、中国人民银行德州市中心支行、德州银监分局，精准施策，努力缓解小微企业融资难题：

抓好无还本续贷政策贯彻落实，破解先还后贷带来的高息过桥和资金“断档”问题。无还本续贷是监管部门专门为解决先还后贷带来的资金“断档期”、还款压力大和过桥成本高而出台的政策。 11月14日，我省出台《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》，要求银行业建立无还本续贷企业名单制度，实现贷款到期后无缝续贷。我们将积极配合银监部门抓好政策落实。对符合《中国银监会关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知》要求的小微企业，进一步优化业务流程、完善风险控制、主动提升服务，提高无还本续贷业务在小微企业贷款中的比重，推动无还本续贷增户扩面，到2019年底完成2000户任务目标；对市场前景较好但暂时经营困难的小微企业，支持金融机构通过信贷展期、借新还旧等贷款重整措施，缓解企业债务压力。

支持金融机构特别是主办银行开展中长期流动资金融资业务，解决贷款短期化问题，稳定企业基本流动资金供应。

推进民营企业信用融资，支持金融机构对没有抵押物的企业扩大信用贷款规模，破解融资难困局。

把创新作为第一推动力，助推企业“长智增高”

记者：我市要求民营企业要发扬“工匠精神”，把创新作为第一推动力，市中小企业局将采取哪些措施提高民营企业创新发展能力？

赵小广：针对民营企业技术创新和新旧动能转换，市中小企业局将从以下方面开展工作：

支持引导民营企业聚焦主业，走“专精特新”之路。支持民营中小企业在专业化生产、精细化管理、特色化生产服务、创新创造上下功夫。引导小微企业向“专精特新”发展，“专精特新”向“隐形冠军”发展。拟定《关于发展“专精特新”中小微企业，培育“隐形冠军”的实施意见》，制定3年培育目标，培育600家主营业务突出、竞争力强、成长性高、专注于细分市场领域的“专精特新”企业，培育50家“隐形冠军”企业，20家“瞪羚企业”。

继续实施“互联网＋”小微企业专项行动。深入推进中小企业信息化进程，鼓励小微企业在研发设计、生产制造、市场营销、仓储物流等环节应用互联网、云计算、大数据、物联网等技术，创新生产方式和营销方式，提高效率，形成发展新优势和新动能。加快德州市中小企业服务云平台建设，为中小企业提供政策、金融、财税、市场、销售等方面服务，大力推动中小企业向云端迁移。

加大创新创业基地建设力度，到2019年争取省级小微企业创业创新基地达到23家，争取国家和省级中小企业发展专项资金扶持。

建立现代企业制度，提升企业发展质量

记者：习近平总书记要求民营企业要练好内功，提高管理水平，建立现代企业制度。市中小企业局在帮助企业练好内功方面如何发挥作用？

赵小广：实施中小企业管理能力提升工程。推动中小企业建立现代企业制度。建立中小企业管理咨询制度，帮助中小企业改善管理。实施民营企业高管培训专项行动。明年3月前，组织“进解促”、“三航”计划、“瞪羚计划”、“专精特新”等企业高管进行新旧动能转换培训，邀请专家来我市授课，到国内知名高端制造、新业态新行业企业和中国人民大学、清华大学、北京大学等知名院校考察学习、研修培训。

维护企业合法权益，当好民营企业“信访局”

记者：会议要求营造民营企业发展的浓厚氛围，维护民营企业权益，在这方面市中小企业局有什么打算？

赵小广：市中小企业局设有民营企业权益保护办公室。我们将发挥职能作用，切实维护民营企业的合法权益，当好民营企业的“娘家”：一是以中小企业云服务平台为载体，研究建立民营企业服务热线，让民营企业有说话的地方。二是将民营企业在营商环境、生产经营中遇到的困难及时反映给有关部门研究处理，当好民营企业的“信访局”。

□本报记者张志宁本报通讯员马雪梅