小门（左）是城隍庙社区居委会最年轻的工作人员

社区居委会是社区管理的最基本社会组织机构，对日常事务进行管理、服务和监督。因居委会成员需要与社区居民直接接触，所以长期以来在年龄和性别构成上形成了自己的特点：以中年女性为主。但随着电子化办公的日趋成熟，近两年德州市城市社区居委会对年轻人的需求越来越明显，而且在办公条件上，部分社区也亟待提高。


　　1　社区居委会堪称“娘子军团”

因社区工作的特殊性，女性历来是社区居委会的主力。2月22日，记者在新华街道办事处以及德城区几个社区了解到，居委会成员组成依旧以女性为主，一般五到八人的居委会最多有两位男性，有的社区是清一色女性，堪称“红色娘子军”。
22日下午，记者来到三八路银座商城附近的城隍庙社区居委会，发现在大厅的办公人员全部为女性。
据该社区居委会主任潘黎明介绍，城隍庙社区居委会共有8个人，除了书记和自己，其余全部为女性。“平时钉个钉子，贴个条幅都是我来做，毕竟这些工作女的做很费劲。”潘主任说。
而位于德城区东地路的文化社区书记夏光介绍，该社区共有6个工作人员，除了他全部为女性。“居委会的工作很繁琐，居民关系调解是主要工作之一，女性较男性更有亲和力且细致，这也是长期以来居委会办公人员以女性为主的原因。”夏书记介绍，一些需要男性的社区工作，有时候会让小区物业帮忙，因为与他们长期相处，彼此都已经很熟悉了。
据新华街道办事处工作人员介绍，辖区内共9个城市社区，9个农村社区。其中，城市社区居委会工作人员全部以女性为主，农村社区居委会均由村委会成员组成，除了计生部门为女性，其余全部为男性。“近几年，城市社区新来的工作人员也都是女孩，在招考时男性报名的就很少，尤其是年轻男性。”该工作人员说。


　　2　年轻人的加入逐渐缓解“老龄化”现象

除了男女比例问题，社区居委会成员的年龄结构也偏“老龄化”。但是记者在采访中发现，近两年来这一问题在城市社区中正逐步得到解决。
以城隍庙社区为例，书记就是80后，其余工作人员平均年龄30多岁。“年轻人学东西就是快，现在电子化办公渗透到社区工作的方方面面，加入一些年轻的新鲜血液对于社区工作绝对是有好处的。”潘主任说。
小门是该居委会最年轻的成员，生于1978年，是2015年从其他社区交流过来的，工作上手很快，尤其是电脑操作方面的一些事情，很是顺手。
“居委会成员比起以前已经年轻了很多，以前这里5个人，平均年龄50岁。近两年他们退休后，成员平均年龄也降到了30岁至40岁之间。”潘主任说。
文化社区、东方家园社区等也是如此，与前几年相比，除了“掌舵”的书记之外，成员也逐渐趋于年轻化。
但对于成员的年轻化，来办事的居民有些不放心，一位社区书记给记者讲述了一件非常普通的事情。“年前有一位七十多岁的老人来居委会寻求矛盾调解，结果各个办公室转了一圈发现全是年轻人，她觉得不放心，什么也不说。”直到见到了较为年长的书记之后，这位老奶奶才放心地说出了事情的来龙去脉。
该社区书记表示，居委会成员组成最好是老中青都有，在协调工作上还是年长些的女性比较占优势。记者在新华街道办事处了解到，2015年招考了20余位年轻人充实到城市社区居委会中，9个社区中，有的两个，有的三个。但是9个农村社区年龄组成依旧“老龄化”。
据了解，目前农村社区的居委会书记和主任选举都是村民投票，因为大部分年轻人都已外出打工，加上原村委会成员不愿意退休，所以很多农村社区工作人员平均年龄在50岁以上。


　　3　办公设施“冰火两重天”

按照相关规定，城市社区居委会办公场所应该达到300平方米。然而记者了解到，部分社区已经达标，有的办公场所近千平方米，但有的办公总面积仅60余平方米。
城隍庙社区居委会新迁到现在的办公场所不久，之前的办公面积不足百平方米。迁址后，办公场所为三层楼，总面积远超300平方米，有会客室、老年人活动室和调解室，办公大厅也很正规。
不仅如此，社区的办公设施也较为先进，记者在该社区服务大厅看到一系列多媒体终端，这让社区工作进行得更为顺畅和便捷。
记者了解到，去年，市里提出要加强基层党政办公场所建设，并拨款3亿元。尽管资金问题已经解决，但有的社区因为场地问题还是无法改善办公条件。
在走访中记者发现，很多社区居委会办公场所不足300平方米。文化社区的办公地点在德州市杂技团院内的平房中，一共有3个办公室，还被杂技团学员宿舍隔开了，人们凭借贴在房门口的居委会牌子来辨认。每个办公室仅20余平方米，只有简单的办公桌椅。开会时，工作人员聚到其中某一间，居民前来也是直接到办公室，所以会客室、会议室都由员工办公室“兼任”了。
记者了解到，在市里提出加强基层党政办公场所之后，文化社区改建的资金问题已经解决，但是一直苦于没有合适的场所。
由于辖区内多为事业单位，农机局宿舍、中医院，还有环保局旧址，这些地方的闲置用地有的已经出租，有的则是没有管理权限。文化社区夏书记表示，虽然进行了多方协调，但还是未能解决场地问题。
另外，有的社区居委会人员配备较少，工作中造成了一定的难度。记者在走访时发现，德城区某社区内有4000余户居民，按照相关规定，每300户需要配备一名社区工作人员。但是该社区内，包括书记，办公人员总共6个。如果挨家挨户走访工作，难度可想而知。
社区活动资金问题也是目前很多居委会的难点，在记者走访的几个社区中，活动资金基本上都是依靠拨款来实现。晚报记者 张双双 摄影报道


　　■人大代表建议

　　加强社区软硬件建设

在刚刚结束的德州“两会”上，德城区区长王震秀、北苑社区居委会书记肖志英等10位市人大代表对社区居委会的各类问题给出了相关建议，针对软硬件建设方面，代表们提出了相关建议。
首先是人员配备问题，代表们建议制定社区工作人才发展指导意见，建立健全激励约束机制和考核体系，提高社区工作人员待遇标准，完善职位晋升机制，积极吸纳年轻人才到社区工作。
另外，记者在采访中发现社区居委会工作人员学历也是短板，所以10位代表的建议中还提出鼓励社区采取正规教育和短期培训等方式，对工作人员进行业务培训，提高服务居民、管理社区的能力。
关于社区运营经费问题，代表们指出可按照分级负担，多方筹资相结合的原则，市、区按比例向社区拨付资金，同时探索运用市场化方式解决社区建设经费问题，帮助社区居委会办公用房和社区活动中心，健全社区服务大厅等服务型场所，努力消除租用、借用社区办公场所的现象。
除此之外，积极培育社区的“造血”功能，兴办经营项目，发展社区经济，增强其自身经济实力，这是解决资金问题的方式之一。