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竞相发展“新”意盎然——上半年全市协同发展督查评议述评(上)
时间:2018-06-09 09:17:07 点击:次 来源:德州新闻网

□本报记者王贺

新旧动能转换,关键在新。新理念、新项目、新平台、新技术、新产业,开辟发展新格局。

观摩13个县市区,各地呈现竞相发展的可喜势头。一座座迅速“长高”的车间厂房、一个个加快发展的榜样标杆,不断刷新观摩者对德州经济社会发展的印象。

新气象何以形成?

新项目、新投入是重要支撑

今年一季度,全市生产总值增幅高于全国、全省平均水平,固定资产投资增幅位居全省第8位,规模以上工业增加值增幅位居全省第3位,空气质量优良天数同比增加23.1%。按省发改委统计数据,一季度各县市区GDP在全省的排名,全部实现位次前移。 1至5月,全市工业用电量同比增长13%,一般公共预算收入同比增长16.7%,民生支出130.6亿元……今年以来的一系列主要经济指标,都在指向一个答案:我市经济社会发展稳中向好,新旧动能转换开始起势。

高质量发展,要靠高质量项目支撑。前5个月,各地在产业项目、城乡建设、生态修复、民生工程等方面,都有一批可圈可点、令人眼前一亮的新项目、新突破。

这次观摩的22个工业项目中,无论是从北京整体搬到庆云县的约基大型工业输送设备制造项目,还是平原县新落户的维特瑞新材料、夏津的高强度包装材料,乃至保龄宝公司新启动的药用多糖联产,都具备较高的科技含量,成长性和预期的贡献能力也较以往明显提高。农业方面,各地产业化步伐加快,庆云县的水发田园综合体、临邑县的华莱士食品、陵城区的智慧农业大棚、禹城市的东君乳业奶牛养殖、武城县的英潮鲜椒酱生产、德城区的益海嘉里粮食深加工等,无不立足产业链、极具代表性。

服务业方面,以旅游、养老等为代表的现代服务业在各地方兴未艾。齐河县大手笔谋划生态旅游项目,当地正在建设的动植物园、黄河水乡湿地公园以及安德湖、玉带湖等景观成组布局、气象万千。乐陵市的千年枣林、临邑县的凤鸣湖湿地、夏津县的旅游小镇等各具特色、蔚为大观。民生领域,从庆云县的中医院医养综合体到齐河县的人民医院新院区,从武城县的学校建设到陵城区的旧城改造,各县市区认识统一、落实有力,不断彰显大气魄、大决心。

新项目带来新动力、新结构,带来经济新的支撑点和群众新的幸福感。我们看到,伴随众多新项目的成组布局,多个新产业迅速成型,三次产业结构持续优化;民生投入的持续增长,带来住房、教育、医疗等领域的全面改善,群众获得感增强、满意度不断提高。

新项目从何而来?

新理念、新平台是关键所在

新项目哪里来?关键要有新思路。引项目必须紧紧围绕质量效益,立足产业、着眼长远;引不引得来,关键在解放思想、抢抓机遇、发挥优势。从实地观摩项目看,今年各县市区践行新发展理念更加坚定,推动高质量发展更加主动,以人民为中心的发展思想树得更加牢固。

京津冀协同发展战略,是摆在德州面前最重要的战略机遇。今年,庆云县牢牢抓住用好这一优势,深度对接京津冀,5名干部常驻通州,并在京设立企业总部基地1处,重点吸纳轻资产企业入驻。同时,当地京津冀产业园加快建设,一期承接产业转移项目7个。以庆云县为代表,当前我市对接融入京津冀已经形成常态化、机制化,措施更加精准务实,成效也更加明显。本次观摩,来自京津冀的项目多达15个,一季度全市新开工京津冀项目41个,占到新开工项目的30%。

打造好的平台,就有好的项目。在乐陵市,如今大批客商上门“送”项目。当地化工产业园区空间大、配套好,5月获得省首批化工园区认定后,众多化工项目主动找上门来要求落户,乐陵市则严把项目质量关,明确规定“园区只发展医药、精细化工和化工新材料产业,传统的石油化工、盐化工投资再大也不要”。鲜明的产业导向,不仅没有把发展机遇拒之门外,反而受到大批精细化工企业的青睐,目前园区已有33家企业入驻,10余家企业投产运营。无独有偶,禹城市同样在园区发展上划定“高门槛”,当地的协同发展产业园聚焦雕刻机产业,短时间内就形成产业集群。

观摩期间我们看到,乐陵市、临邑县等地都在充分发挥化工园区优势,加快打造高端化工产业基地。德州创新谷、禹城高新区中央创新区和齐河中关村海淀园作为我市三大创新集群,则在创新产业生态、建设模式和运营机制上不断突破。以优势产业为载体,以“四新促四化”为导向,各地优质平台今年以来全面发力,成为招商引资、产业集聚的重要引擎。

这边招商引资风生水起,那边民生建设快马加鞭。聚焦群众最关心、反映最强烈、需求最迫切的民生短板问题,前5个月全市民生投入同比增长8.2%,占全市一般公共预算支出的79.4%。与招商引资不同,建设民生项目,不仅要有决心,更要有办法。作为经济后发城市,我市经济实力有限,民生欠账较多,各地不断探索新办法,多渠道解决民生投入难题。

本次观摩的20余个民生项目中,PPP项目就占了4个。德州经济技术开发区采用PPP模式,投资11亿元建设雨污分流、中水利用及水生态环境治理项目,现已完成投资3.5亿元,全部建成后可实现经济、社会和生态效益多赢。同时,庆云县在中医院医养综合体建设上选择同中核华信资本这一央企合作,顺利解决资金难题,明年该项目就可全部竣工。乐陵市职业教育园区,全部由民生教育集团投资,项目建成后,可改善当地职教条件,推动全市职业教育发展。

新理念如何落地?

各级干部有新状态、新实践

理念不会自动变为现实。不想干、不敢干、不会干,蓝图再清晰、方向再明确,也难以把新理念转化为新成效。践行新理念,需要各级干部激发新状态、进行新实践。

新状态,是勇于担当、干事创业的精神状态。去年以来,市委相继出台《关于加强作风建设的意见》《德州市干部正向激励实施办法(试行)》《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的意见(试行)》,为激励各级干部改进作风、担当作为树立鲜明导向。

县乡换届一年多来,各级干部思路越来越清晰,干劲越来越大,状态越来越好,办成了许多过去想办而没有办成的大事,突破了许多过去想突破而没有突破的关口,解决了许多长期想解决而没有解决的难题。特别是今年以来,各县市区在压力大、困难多、任务重的情况下,始终保持抗压负重、敢打必胜的干劲,守土有责、守土负责、守土尽责的担当,一心一意谋发展、咬定目标不放松。

我们看到,宁津县面对环保压力,坚持刮骨疗毒、壮士断腕、疏堵结合,相继建设4个乡镇家具产业园、4个家具喷漆中心、1个五金产业园,在实现本地特色产业整合升级的同时,一季度空气质量考核位列全市首位。在财政实力不强的庆云县,当地全力推进年度棚改项目,基层干部扑下身子做工作,眼下开工率已达100%,多个安置区项目已主体完工。去年以来我市着眼“腾笼换鸟”,大力清理闲置低效用地。目前全市已收回7935亩低效企业用地,其中平原县清理出的就达3403亩,占到全市的46%。

与此同时,各级常态化开展“进解促”工作,截至4月底,28个市级工作组66个市直部门(单位)进厂入企1128次,帮助解决问题117个。认真实施重点企业“三航”培植计划,前4个月帮助企业协调办理续贷周转、融资担保7.78亿元。

观摩途中,前来投资兴业的客商,无不对我市营商环境交口称赞;在各骨干企业,企业家们谈到党委政府伸出的援手,语言中饱含感激之情。在莱钢永锋、在华鲁恒升、在景津集团、在中椒英潮,企业负责人都表示要努力为地方经济发展作出更大贡献。

当前,德州经济社会发展刚刚展露新气象,未来还将孕育无尽的新希望。践行新理念,投身新实践,沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指明的方向,乘着京津冀协同发展战略和全省建设新旧动能转换综合试验区带来的东风,德州这艘航船正聚合澎湃之力破浪前行。

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